10月31日，《電子商務(wù)法草案（二審稿）》已提交全國人大常委會(huì)審議。相較于一審稿，草案二審稿對電子商務(wù)經(jīng)營者特別是平臺(tái)經(jīng)營者的義務(wù)與責(zé)任做出補(bǔ)充和完善，同時(shí)強(qiáng)化了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，進(jìn)一步體現(xiàn)了對電子商務(wù)規(guī)范的意義。對此，小編針對草案二審稿新增法律規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了整理。一、明確電商經(jīng)營主體為使電子商務(wù)經(jīng)營主體的分類和含義規(guī)定得更加清晰，草案二審稿將原來的“電子商務(wù)經(jīng)營主體”統(tǒng)一改為“電子商務(wù)經(jīng)營者”，并增加規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營者”包括自建網(wǎng)站經(jīng)營的電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者三類。該定義進(jìn)一步細(xì)分了“電子商務(wù)”的主體類別，微商、共享經(jīng)濟(jì)、直播平臺(tái)等新業(yè)態(tài)都可以被納入法律規(guī)范的對象。北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍表示：“電子商務(wù)法草案在制定過程中，特別注意保持了法律框架的開放性，以使其能夠容納未來出現(xiàn)的業(yè)態(tài)和模式?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，草案對新事物發(fā)展持鼓勵(lì)和促進(jìn)態(tài)度，體現(xiàn)了原則性和具體性的結(jié)合、前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的結(jié)合。二、加強(qiáng)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益一直以來，消費(fèi)者的合法權(quán)益始終是人們持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)。盡管如此，仍有很多買家們遇到假貨、欺騙等現(xiàn)象。根據(jù)企鵝智庫315期間發(fā)布的《2017中國網(wǎng)民受騙及維權(quán)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2016年有高達(dá)71.5%的王敏曾有過上當(dāng)受騙的經(jīng)歷，其中，近八成網(wǎng)民的損失達(dá)百元以上。其中，在網(wǎng)購過程中，有2%的消費(fèi)者買過來自核污染地區(qū)的日本產(chǎn)品；有59%的老人購買過虛假藥品、保健品；有53%的消費(fèi)者遇到過運(yùn)動(dòng)品牌的虛假宣傳。（圖片來自企鵝智酷《2017中國網(wǎng)民受騙及維權(quán)數(shù)據(jù)報(bào)告》）盡管有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律及“七天無理由退換”等網(wǎng)規(guī)的保護(hù)，電子商務(wù)法則進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。1、告別“0差評”網(wǎng)店購物評價(jià)和銷量不僅是消費(fèi)者選擇購物的判斷依據(jù)，也成為商家競爭排名的標(biāo)準(zhǔn)。而虛假宣傳、虛假交易、虛假評論都傷害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也破壞了公平競爭的市場秩序以及網(wǎng)絡(luò)購物的環(huán)境，阻礙了電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。此前，就出現(xiàn)了因買家給差評而遭到商家打電話請求撤銷評論的現(xiàn)象，更嚴(yán)重的還會(huì)發(fā)生威脅、報(bào)復(fù)等危及買家人身安全的事件。此外，商家為了提高搜索排名，采取“好評返現(xiàn)”或“刷單”等大量手段提高自己的知名度，從而帶起一條新興的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。其中也不乏有人因刷單或不返現(xiàn)而被商家欺騙，因而也造成了一定的損失。電商法二審稿在一審稿基礎(chǔ)上做了修改，要求電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛假宣傳、虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)等方式侵害消費(fèi)者知情權(quán)。同時(shí)，也有同行因惡性競爭惡意刷“黑評”，給商家和消費(fèi)者也帶來了損失。電商法二審稿要求，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者不得刪除消費(fèi)者對其平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價(jià)。但是，消費(fèi)者使用侮辱性、誹謗性語言或者明顯違背事實(shí)進(jìn)行評價(jià)的除外。違者處2萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重，處10萬元以上50萬以下的罰款。2、競價(jià)排名須標(biāo)明“廣告”去年，“魏則西事件”將“競價(jià)排名”推到風(fēng)口浪尖，隨之引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。魏則西的過世，讓莆田系民營醫(yī)院、百度推廣、醫(yī)療監(jiān)管制度等話題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。同樣，在電商領(lǐng)域，商家通過投入廣告提升排名為自己帶來利益，對消費(fèi)者來說卻或多或少產(chǎn)生了影響，不僅會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)，且不利于電商市場的健康發(fā)展。在電商法二審稿中，新增了一條規(guī)定，要求電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷量、信用高低等多種方式向消費(fèi)者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果；對于競價(jià)排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。違者將依據(jù)《廣告法》的規(guī)定處罰。該項(xiàng)規(guī)定有效地保護(hù)了消費(fèi)者的知情權(quán)，同時(shí)也有利于遏制商家的不正當(dāng)競爭行為。3、“信息安全”將成立法重點(diǎn)如何保證消費(fèi)者的信息安全，也是電子商務(wù)立法的核心問題之一。網(wǎng)絡(luò)安全的重要內(nèi)容就是消費(fèi)者個(gè)人信息安全問題，電商平臺(tái)上也多次發(fā)生大規(guī)模的個(gè)人信息泄露事件，給消費(fèi)者造成巨大的負(fù)面影響。此前，經(jīng)常有賣家為牟利販賣買家個(gè)人信息，導(dǎo)致人們經(jīng)常受到垃圾短信、詐騙電話。泄露信息包括消費(fèi)者近期內(nèi)的消費(fèi)類型、賬戶余額、消費(fèi)習(xí)慣、身份信息、通話記錄和收件地址等。在此背景下，草案對電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者及電子商務(wù)經(jīng)營者提出要求。電商法二審稿中新增規(guī)定，要求電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則。如違反本法規(guī)定，則依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定處罰。同時(shí)，電子商務(wù)經(jīng)營者提供有關(guān)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息安全。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障電子商務(wù)交易安全。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。4、消費(fèi)者維權(quán)刻不容緩根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，41.3%的消費(fèi)者在遭遇欺詐后選擇忍耐，并沒有進(jìn)行投訴，其最大的原因是維權(quán)過程過于繁瑣，其次是不知道具體維權(quán)渠道。此外，金錢和時(shí)間成本也成為妨礙消費(fèi)者維權(quán)的大問題。針對網(wǎng)購中消費(fèi)者投訴舉報(bào)難、獲取證據(jù)難等問題，草案二審稿也做出進(jìn)一步完善。草案規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制，公開投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理投訴、舉報(bào)。在電子商務(wù)爭議處理中，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供原始合同和交易記錄。因其原因無法查明事實(shí)的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，針對日益增多的電商消費(fèi)糾紛，可以建立電商消費(fèi)者舉報(bào)投訴公示機(jī)制，促進(jìn)電商誠信經(jīng)營；同時(shí)建立信用等級機(jī)制，對電商實(shí)現(xiàn)信用等級管理并公示；建立失信懲戒機(jī)制，要求電商平臺(tái)提供商對信用等級電商采取限制性措施，也可結(jié)合企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)使用；制定并完善相應(yīng)的法律法規(guī)制度，使信息公示有操作的依據(jù)，明確電商平臺(tái)提供商的責(zé)任與義務(wù)。三、強(qiáng)化規(guī)范平臺(tái)及經(jīng)營者責(zé)任消費(fèi)者作為弱勢群體，權(quán)利更容易受到侵害，所以法律往往加強(qiáng)對其保護(hù)。但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，有上千萬的賣家群體。其中，中小賣家仍占絕大多數(shù)。然而，人們把目光放在保護(hù)消費(fèi)者的同時(shí)，是否也注意到，商家的權(quán)益由誰來保護(hù)？1、“店大欺店”怎么辦？電商平臺(tái)“二選一”將被遏制日前，騰訊、京東和唯品會(huì)共同宣布，三方達(dá)成最終協(xié)議，騰訊和京東將在交易交割時(shí)以現(xiàn)金形式向唯品會(huì)投資總計(jì)約8.63億美元。劉強(qiáng)東表示，此舉是為了針對行業(yè)壟斷和“二選一”等不正當(dāng)競爭。巨頭之爭下，“受傷”的往往是商家。對于商家們來說，電商節(jié)日促銷總是令他們喜憂參半。在利用電商購物節(jié)獲取利益的同時(shí)，他們也可能面臨在不同電商平臺(tái)之間“二選一”或者“多選一”的問題。對此，草案二審稿中新增規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則等手段，對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的交易、交易價(jià)格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理交易條件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用。對于違反者也規(guī)定了具體的罰則，包括責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。中小經(jīng)營者是創(chuàng)造財(cái)富、推動(dòng)中國電子商務(wù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。電子商務(wù)法的立法在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，更要注重對平臺(tái)內(nèi)處于弱勢地位的中小經(jīng)營者的保護(hù)。根據(jù)草案二審稿，電商平臺(tái)不得濫用市場地位來侵犯網(wǎng)店的經(jīng)營自由與合法權(quán)利，將為打擊平臺(tái)“店大欺店”提供明確的法律依據(jù)。2、“打假”從根本抓起：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任在每年一度的“315”晚會(huì)上，都會(huì)曝出一大波問題企業(yè)及問題產(chǎn)品。假貨不僅威脅著消費(fèi)者和正品品牌，也嚴(yán)重傷害整個(gè)商業(yè)鏈條上中下游的所有參與者。一直以來，各大電商平臺(tái)對于“打假”力度不減。阿里先后推出打假系統(tǒng)、升級誠信維權(quán)機(jī)制、建立打假特戰(zhàn)隊(duì)，依托大數(shù)據(jù)開展了多次線下打假行動(dòng)。京東則建立直接追究第三方商家違規(guī)責(zé)任的執(zhí)法機(jī)制。但究其原因，還在于對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。如今，侵犯專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為越來越多。對此，電商法草案二審稿對一審稿做了相應(yīng)修改。二審稿要求，電子商務(wù)經(jīng)營平臺(tái)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。這一修改強(qiáng)化了對平臺(tái)上發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)情形應(yīng)的注意義務(wù)，擴(kuò)大了平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的職責(zé)和義務(wù)，體現(xiàn)立法層面對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，進(jìn)一步打擊網(wǎng)上侵權(quán)假冒行為，凈化網(wǎng)購環(huán)境。此外，草案二審稿還增加規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者接到平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者；未及時(shí)采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)對損害擴(kuò)大部分與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反上述兩規(guī)定，對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施的，草案二審稿規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。小編了解到，電子商務(wù)法草案或?qū)⒃诒驹掠瓉砣珖舜蟪Ｎ瘯?huì)三審，并在明年最終立法。電商法二審稿的修改，解決了很多具有爭議性的問題，總體來說已經(jīng)相對完善，但仍有不足的地方需要繼續(xù)改進(jìn)。相信在三審落地后，能夠盡快促進(jìn)完成電子商務(wù)立法。

19歲開始扛包、搬磚，20歲的他是個(gè)不起眼的啤酒代理商，39歲卻一舉開出570家分店，年賺367億，京東和騰訊搶著做生意，他叫張軒松，永輝超市的掌門人。哪兒有勤奮，哪兒就有成功1971年10月，張軒松出生于福建閩侯。小伙從小什么都好，就是學(xué)習(xí)不開竅，經(jīng)常語、數(shù)、英三科加起來不超過100分，而且連續(xù)6年保持不變。1990年，19歲的張軒松徹底絕望了，一氣之下離開學(xué)校去福州闖蕩。別說，學(xué)習(xí)不行，做生意卻是塊料。剛開始扛包、搬磚，慢慢做啤酒代理批發(fā)，3年之后竟然賺到了人生第一個(gè)100萬。那段時(shí)間，張軒松為了搞定更多的小賣店，喊出“送貨上門、服務(wù)到家”的口號(hào)，只要店主一個(gè)電話，不管是白天還是晚上，張軒松保證1個(gè)小時(shí)內(nèi)到貨。每次從早上5點(diǎn)，一直忙到后半夜2點(diǎn)，趕上雨季，張軒松寧自己淋雨，也要把雨披蓋在后面的啤酒箱上。就這樣，張軒松從一個(gè)三級代理，發(fā)展為二級代理，2年后成為福州五家啤酒的總代，業(yè)務(wù)也從福州擴(kuò)大到了泉州、莆田等地。窮則思變，變則通搞了5年代理，張軒松也看明白了，“超市才是零售業(yè)的落腳點(diǎn)。”此后，他相繼走訪了華榕超市、恒豐超市等風(fēng)頭正勁的幾家日用品超市，收銀臺(tái)龐大的人流量更加堅(jiān)定了張軒松的判斷。于是，1995年12月，張軒松在福州鼓樓市中心創(chuàng)辦了永輝超市，不到100平，主營日用百貨。別人賣3塊錢的毛巾，張軒松就賣2.3元，別人降價(jià)10%，他降價(jià)12%。看得見的實(shí)惠，讓張軒松的超市開得有聲有色。然后，好日子沒有持續(xù)多久。1999年商超發(fā)生了翻天覆地的變化，福建首家大賣場新華都購物廣場亮相，緊接著，臺(tái)灣零售業(yè)連鎖巨頭好又多和世界500強(qiáng)企業(yè)麥德龍、沃爾瑪相繼進(jìn)入福州。在不到一年的時(shí)間里，福州大賣場突破了10家。再不轉(zhuǎn)型，張軒松就會(huì)死路一條。恰在那時(shí)，福建在全國率先治理餐桌污染，張軒松由此得到靈感，“傳統(tǒng)賣場主營服裝、日用品、家電，生鮮農(nóng)產(chǎn)品正是市場的空白?！彼?，張軒松決定把生鮮農(nóng)產(chǎn)品作為超市的主營方向，將生鮮區(qū)的經(jīng)營面積擴(kuò)大50%，同時(shí)配備果蔬農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備。而在超市的選址上，避開鬧市區(qū)、商業(yè)中心，選擇居民區(qū)和次干道的城鄉(xiāng)接合部。這樣一來，就可以避免與沃爾瑪、麥德龍等洋巨頭的正面交鋒。2001年3月，張軒松開出第一家生鮮食品超市，賣的是蔬菜、水果、肉禽、活鮮、冰鮮和干貨，不只新鮮，關(guān)鍵價(jià)格比農(nóng)貿(mào)市場還便宜10%。怎么做到的？這主要得益于他堅(jiān)持生鮮自營和直采的策略。張軒松有300多人的采購團(tuán)隊(duì)，常年駐守分布在全國的20余個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。采購船可以直接開到海上和捕魚船對接，現(xiàn)場挑貨，一來減少了產(chǎn)品中間流通的成本，二來保證食材的新鮮。在福州的永輝店鋪，早上5點(diǎn)半就開門迎客，為的就是把新鮮的食材第一時(shí)間供給顧客。而在農(nóng)產(chǎn)品的選擇上，張軒松直接向農(nóng)場下訂單、包銷到戶。就拿香蕉來說，從源頭開始，采購員直接到農(nóng)田大規(guī)模采摘香蕉，再通過冷庫運(yùn)輸?shù)絺}庫，最后統(tǒng)一配送到各門店。如此一來，永輝就形成了產(chǎn)、銷、供一體化的運(yùn)作機(jī)制，成本大大降低，自然價(jià)格上占有壓倒性優(yōu)勢。別人一做就虧損，永輝的毛利率卻達(dá)到16%，所以，最后大伙只能眼睜睜看著張軒松賺錢！2010年，永輝超市登陸上交所，生鮮第一股就此誕生。此后，張軒松大舉擴(kuò)張，南鄭北戰(zhàn)，成就西就。到了2015年，永輝全國門店數(shù)量超過360家，年收入接近500億。一著輸，滿盤輸，一步贏，步步贏成功是失敗之母，張軒松亦是如此。1996年，腰包鼓起來的張軒松也冒進(jìn)過。當(dāng)時(shí)他押寶啤酒業(yè)，想產(chǎn)、供、銷通吃。沒想到，燕京、青島火速南下，打了張軒松一個(gè)措手不及，1998年東南亞金融危機(jī)更是給了他致命一擊，投入的資金全部套住，一下就損失了200多萬。“要不是海外親戚鼎力相助，永輝超市就要拱手讓人了。”經(jīng)歷此役，此后的張軒松步步小心。2017年，巨頭們看上了生鮮復(fù)購率高、市場空間大的特點(diǎn)，野心勃勃爭搶生鮮電商市場，線上線下全面布局。面對來勢洶洶的跨界戰(zhàn)爭，張軒松選擇了超市的混搭。2017年1月1日，永輝超市超級物種在福州廣場東北側(cè)開業(yè)，營業(yè)面積500平，內(nèi)有鮭魚工坊、波龍工坊等8大工坊。什么是超級物種？就是超市+餐廳的混搭，可以實(shí)現(xiàn)購買生鮮、熟食、到直接就餐體驗(yàn)的一條龍服務(wù)。當(dāng)然啦，顧客不吃也可以，張軒松還提供了生鮮加工和外送到家兩個(gè)服務(wù)。以最早推出的“鮭魚工坊”模式為例，依托超市本身的供應(yīng)鏈和物流系統(tǒng)，主打三文魚系列，湯、壽司、刺生、鍋一應(yīng)俱全，花不上200塊就能吃到產(chǎn)自大西洋海域的三文魚產(chǎn)品?！背壩锓N”背后的高手正是投資女王徐新，事實(shí)上，早在2015年，主營3C類產(chǎn)品的劉強(qiáng)東就以43.1億戰(zhàn)略入股永輝超市。此后，張軒松又一次成為資本的寵兒。2017年12月8日，騰訊42億入股“超級物種”。消息一出，永輝超市股價(jià)立馬飆升，市值超過930億。而騰訊和永輝的聯(lián)手，從傳出到內(nèi)定，只用了4天時(shí)間。為什么是永輝？一是自身的強(qiáng)大。永輝超市3.2%的市場份額排在全國零售商的第5位，但從業(yè)務(wù)角度來看，高達(dá)47%的生鮮及加工業(yè)務(wù)，正是其堅(jiān)硬的行業(yè)壁壘。比起深陷關(guān)店潮的同行，永輝超市的經(jīng)營業(yè)績更是閃閃發(fā)光。2017年上半年，永輝超市新開64家門店，營收增長20%，凈利潤更是大漲50%。而超級物種背靠永輝超市強(qiáng)大的供應(yīng)、冷鏈運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)了超市+餐飲的強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合。二是張軒松有意。2017年10月，張軒松就曾透露過科技實(shí)力不足。這里不得不提一下阿里系的盒馬生鮮，同樣都是新零售，超級物種線上體系明顯落后，APP熱度不夠。

北京市交通委員會(huì)、北京市公安局公安交通管理局、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)近日印發(fā)《北京市自動(dòng)駕駛車輛道路測試管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》）。《細(xì)則》要求測試主體須向自動(dòng)駕駛測試管理機(jī)構(gòu)提交測試申請材料，申請材料包括但不限于以下內(nèi)容：（1）測試主體資格證明材料；（2）測試車輛資格與自動(dòng)駕駛能力證明材料；（3）測試駕駛員資格與測試能力證明材料；（4）測試主體事故賠償能力證明材料；（5）同意接受測試監(jiān)管及相關(guān)措施等證明材料?！都?xì)則》提出，測試車輛應(yīng)購買不低于五百萬人民幣的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)或提供不少于五百萬元的自動(dòng)駕駛道路測試事故賠償保函，并提交《測試主體賠償能力自證明》?！都?xì)則》強(qiáng)調(diào)，測試車輛測試車輛應(yīng)配備有三年駕齡以上、且無毒駕、酒駕經(jīng)歷的測試駕駛員，測試駕駛員應(yīng)具備隨時(shí)接管測試車輛的能力。以下為《北京市自動(dòng)駕駛車輛道路測試管理實(shí)施細(xì)則（試行）》全文：北京市自動(dòng)駕駛車輛道路測試管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為推動(dòng)我國自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，提高交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新水平，規(guī)范自動(dòng)駕駛車輛道路測試工作，依據(jù)《北京市關(guān)于加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛車輛道路測試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見（試行）》,特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條在中國境內(nèi)注冊的，進(jìn)行自動(dòng)駕駛相關(guān)科研、定型試驗(yàn)，需要臨時(shí)上路行駛的獨(dú)立法人單位（以下簡稱“測試主體”）均應(yīng)遵守本實(shí)施細(xì)則。第三條北京市自動(dòng)駕駛測試管理聯(lián)席工作小組負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的統(tǒng)一實(shí)施、監(jiān)督與管理。第二章管理機(jī)構(gòu)職責(zé)第四條由市交通委牽頭，與市公安交管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委共同成立北京市自動(dòng)駕駛測試管理聯(lián)席工作小組（以下簡稱“聯(lián)席工作小組”）。聯(lián)席工作小組作為北京市自動(dòng)駕駛測試管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展本市自動(dòng)駕駛道路測試具體實(shí)施工作，通過小組聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式確認(rèn)測試主體申請，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。第五條由聯(lián)席工作小組組織由交通、通信、汽車、電子、計(jì)算機(jī)、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成自動(dòng)駕駛測試專家委員會(huì),負(fù)責(zé)對測試主體所提出的申請進(jìn)行論證評估，出具專家意見。第六條由聯(lián)席工作小組授權(quán)第三方機(jī)構(gòu)（以下簡稱“第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)自動(dòng)駕駛車輛測試的全過程監(jiān)管，包括自動(dòng)駕駛車輛測試的申請受理、組織專家論證評估、測試跟蹤、數(shù)據(jù)采集、日常監(jiān)管等工作。第三章測試申請條件第七條測試主體應(yīng)以測試自動(dòng)駕駛系統(tǒng)為目的申請道路測試。第八條測試主體要求：（一）應(yīng)提供自動(dòng)駕駛測試車輛基本情況說明，包括但不限于車輛生產(chǎn)商名稱、生產(chǎn)日期、車輛型號(hào)、車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（或電動(dòng)機(jī)號(hào)）、車輛顏色等。（二）應(yīng)提供自動(dòng)駕駛系統(tǒng)介紹和操作說明，包括自動(dòng)駕駛通信系統(tǒng)（包含雙向通信系統(tǒng)，支持測試車輛與測試主體數(shù)據(jù)中心的雙向通信）、自動(dòng)駕駛操作系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛車輛監(jiān)控系統(tǒng)等。（三）應(yīng)提供自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)記錄裝置安裝證明。（四）應(yīng)承諾安裝監(jiān)管裝置，接受第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。（五）應(yīng)購買不低于五百萬人民幣的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)或提供不少于五百萬元的自動(dòng)駕駛道路測試事故賠償保函，并提交《測試主體賠償能力自證明》。第九條申請自動(dòng)駕駛道路測試的自動(dòng)駕駛車輛（以下簡稱“測試車輛”）是指在符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）的機(jī)動(dòng)車上裝配自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的車輛；第十條測試車輛要求：（一）測試車輛是指申請道路測試的未辦理過注冊登記的機(jī)動(dòng)車輛;（二）測試車輛應(yīng)具備常規(guī)機(jī)動(dòng)車輛駕駛功能，使測試駕駛員能夠在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)出現(xiàn)故障或發(fā)出警告提醒時(shí)，迅速以物理方式接管車輛；（三）測試車輛所安裝的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)應(yīng)包括運(yùn)行自動(dòng)駕駛功能和脫離自動(dòng)駕駛功能；（四）申請道路測試車輛需在自動(dòng)駕駛測試管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的封閉試驗(yàn)場，按照有關(guān)要求進(jìn)行過不少于規(guī)定里程與規(guī)定場景的測試，具備實(shí)際道路測試能力；（五）測試車輛應(yīng)安裝視覺提醒裝置，測試駕駛員應(yīng)能通過視覺提醒裝置了解自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行狀況；（六）自動(dòng)駕駛系統(tǒng)應(yīng)具備安全警告提醒功能，在測試車輛遇到自動(dòng)駕駛系統(tǒng)失效時(shí)，立即提醒測試駕駛員接管車輛。在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)發(fā)出警告提醒后，測試駕駛員不能接管車輛執(zhí)行物理駕駛，測試車輛應(yīng)具備緊急制動(dòng)功能，以防事故發(fā)生；（七）測試車輛應(yīng)安裝監(jiān)管裝置，并接受第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。第十一條測試駕駛員要求：（一）測試主體應(yīng)與測試駕駛員簽訂勞動(dòng)合同；（二）測試駕駛員應(yīng)當(dāng)持有機(jī)動(dòng)車駕駛證，具有三年以上安全駕駛經(jīng)歷，無酒駕、毒駕經(jīng)歷。熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、交通安全心理學(xué)等安全駕駛知識(shí)；并充分了解自動(dòng)駕駛系統(tǒng)技術(shù)體系、自動(dòng)駕駛測試車輛結(jié)構(gòu)及自動(dòng)駕駛測試系統(tǒng)等相關(guān)知識(shí)；（三）測試主體應(yīng)提供測試駕駛員自動(dòng)駕駛訓(xùn)練證明。訓(xùn)練證明材料應(yīng)包括測試駕駛員在危險(xiǎn)場景條件下接管測試車輛的測試實(shí)例證明，和測試駕駛員操作過五十小時(shí)以上自動(dòng)駕駛系統(tǒng)證明（應(yīng)包括四十個(gè)小時(shí)以上指定自動(dòng)駕駛測試場景駕駛實(shí)例材料）；（四）測試駕駛員在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，并在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)出現(xiàn)故障或發(fā)出警告提醒時(shí)，立即接管并操控測試車輛。如測試駕駛員無法接管車輛執(zhí)行物理駕駛，測試駕駛員應(yīng)立即啟動(dòng)緊急制動(dòng)功能。第四章測試申請流程第十二條測試主體申請自動(dòng)駕駛測試資格流程：（一）測試主體向第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)提出申請，并同時(shí)提交申請材料。第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)于收到材料后十個(gè)工作日內(nèi)完成材料初審；（二）材料初審合格后，第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)于五個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場審查，確認(rèn)測試主體提供的自動(dòng)駕駛測試車輛及相關(guān)功能與材料描述內(nèi)容一致；（三）通過現(xiàn)場審查的測試主體，應(yīng)在專家組評估前安裝符合技術(shù)要求的監(jiān)管裝置，并接入第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管平臺(tái)，由第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)出具監(jiān)管裝置安裝證明；（四）第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)每個(gè)月定期組織通過現(xiàn)場審查的測試主體進(jìn)行專家組評估。專家組根據(jù)申請材料、現(xiàn)場審查材料及測試主體現(xiàn)場演示情況，進(jìn)行論證、評估并出具專家意見。專家組成員應(yīng)為自動(dòng)駕駛測試專家委員會(huì)成員。（五）專家評估會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)，通過專家評估的測試主體取得由聯(lián)席會(huì)議工作組根據(jù)專家意見出具的審查意見及自動(dòng)駕駛測試標(biāo)識(shí)。（六）測試主體持審查意見，應(yīng)于三十日內(nèi)按照臨時(shí)行駛車號(hào)牌辦理要求，到本市公安交通管理部門辦理測試車輛的臨時(shí)行駛車號(hào)牌。第十三條測試主體應(yīng)提交的申請材料：（一）《自動(dòng)駕駛測試申請材料清單》（見附件1）；（二）《自動(dòng)駕駛測試服務(wù)申請書》（見附件2）；（三）北京市機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明；（四）自動(dòng)駕駛測試車輛基本情況說明；（五）自動(dòng)駕駛系統(tǒng)介紹及操作說明；（六）自動(dòng)駕駛測試車輛安裝自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)記錄裝置的介紹及操作說明；（七）《自動(dòng)駕駛系統(tǒng)測試場景應(yīng)答說明》（見附件3）；（八）由指定的封閉測試場按相關(guān)要求出具的測試報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括在指定自動(dòng)駕駛測試場景下自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行情況；（九）測試駕駛員的有效身份證件、駕駛證、在職證明、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)培訓(xùn)證明等；（十）測試期內(nèi)有效的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)或保函；（十一）測試駕駛員關(guān)于所操作測試車輛在測試期間發(fā)生事故時(shí)，自愿承擔(dān)交通管理部門依法認(rèn)定及處置的事故責(zé)任的承諾書。測試主體關(guān)于測試車輛在測試期間發(fā)生事故時(shí)，自愿承擔(dān)名下測試駕駛員所負(fù)賠償責(zé)任的承諾書；（十二）《測試主體賠償能力自證明》（見附件4）；（十三）測試主體承諾安裝監(jiān)管裝置，接受第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的承諾書。監(jiān)管裝置是指具備監(jiān)測車內(nèi)駕駛員駕駛行為、采集車輛位置以及車輛是否處于自動(dòng)駕駛狀態(tài)等功能，并具備實(shí)時(shí)向第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)回傳相關(guān)數(shù)據(jù)功能的設(shè)備。第十四條測試主體一次性申請測試車輛不能超過五輛。第十五條已獲得審查意見的測試車輛有下列情形之一的，測試主體應(yīng)提前十五個(gè)工作日進(jìn)行申請變更車輛登記，提交《測試主體測試變更信息表》（見附件7），由第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)審批通過后方可繼續(xù)測試：（一）改變車身顏色的；（二）變更測試駕駛員信息的。第十六條因測試車輛的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)重大升級、重大變更或車輛發(fā)生改變等情況，測試主體應(yīng)停止相關(guān)測試車輛的測試、通知第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)、交回相關(guān)臨時(shí)車輛牌照，并應(yīng)重新提交自動(dòng)駕駛測試申請。第五章測試管理第十七條測試主體應(yīng)在指定區(qū)域、指定時(shí)段內(nèi)測試。第十八條測試車輛應(yīng)安裝監(jiān)管裝置，并接受第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。監(jiān)管裝置應(yīng)具備監(jiān)測車內(nèi)駕駛員駕駛行為、采集車輛位置以及車輛是否處于自動(dòng)駕駛狀態(tài)等功能，并應(yīng)具備實(shí)時(shí)向第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)回傳相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)的功能。第十九條測試車輛應(yīng)遵守臨時(shí)行駛車號(hào)牌管理相關(guān)規(guī)定。第二十條測試主體在測試前五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)送《測試計(jì)劃表》（見附件8）。第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況，要求測試主體變更測試計(jì)劃或終止測試。第二十一條測試主體接到第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)終止測試的通知時(shí)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)終止測試。第二十二條自動(dòng)駕駛測試過程中必須遵守以下規(guī)定：（一）測試主體、測試駕駛員及隨行測試人員必須遵守中華人民共和國法律法規(guī)；（二）測試車輛測試過程中，應(yīng)在駕駛員座位上配備該車通過審核的測試駕駛員；（三）測試駕駛員必須遵守道路交通安全法律法規(guī)；（四）測試主體應(yīng)在自動(dòng)駕駛測試車輛上張貼自動(dòng)駕駛測試標(biāo)識(shí)；（五）測試主體應(yīng)依據(jù)實(shí)施細(xì)則向第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)備《測試計(jì)劃表》，并隨車攜帶。測試過程中應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)測試計(jì)劃進(jìn)行測試，不得超區(qū)域超時(shí)段進(jìn)行測試；（六）測試主體必須保障監(jiān)管裝置運(yùn)行正常。在測試車輛行駛期間，如發(fā)現(xiàn)監(jiān)管裝置工作異常、或接到第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)關(guān)于監(jiān)管裝置異常的通知，相關(guān)測試車輛應(yīng)待監(jiān)管裝置恢復(fù)正常工作后方可繼續(xù)行駛；（七）不得搭乘與測試無關(guān)的人員；（八）不得在道路上進(jìn)行制動(dòng)測試。第二十三條測試主體應(yīng)每月10日前（遇國家法定節(jié)假日可順延）向第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)提交上月的《自動(dòng)駕駛測試脫離自動(dòng)駕駛功能報(bào)告》（見附件5）。如發(fā)生脫離自動(dòng)駕駛情況，應(yīng)提交數(shù)據(jù)記錄裝置記錄的脫離自動(dòng)駕駛功能事件發(fā)生前30秒的自動(dòng)駕駛記錄數(shù)據(jù)。第二十四條測試車輛在進(jìn)行道路測試過程中發(fā)生交通事故，測試駕駛員應(yīng)立即停止測試,并立即報(bào)公安交通管理部門。測試車輛測試期間發(fā)生交通事故或交通違法行為，認(rèn)定測試駕駛員為車輛駕駛員，由市公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，并由測試駕駛員承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。同時(shí)測試主體應(yīng)向第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)報(bào)備。第二十五條測試主體應(yīng)在自動(dòng)駕駛測試車輛發(fā)生交通事故二十四小時(shí)內(nèi)，將事故發(fā)生時(shí)的自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)記錄裝置的記錄數(shù)據(jù)上報(bào)給第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)。測試主體應(yīng)在自動(dòng)駕駛測試車輛發(fā)生交通事故后十個(gè)自然日內(nèi)，向第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)提交《自動(dòng)駕駛測試車交通事故報(bào)告》（見附件6）。事故責(zé)任認(rèn)定后十個(gè)自然日內(nèi)，測試主體應(yīng)向第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)提交事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果、原因分析報(bào)告等相關(guān)材料。第二十六條測試車輛上安裝的自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)記錄裝置應(yīng)能全過程實(shí)時(shí)持續(xù)記錄測試時(shí)的傳感相關(guān)數(shù)據(jù)。記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)包括周邊環(huán)境信息、車輛運(yùn)行信息、車輛操作信息等。數(shù)據(jù)記錄裝置在測試車輛發(fā)生碰撞、失控、脫離自動(dòng)駕駛狀態(tài)等狀況時(shí)，能夠記錄至少事件發(fā)生前六十秒至停車時(shí)間段內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)。測試主體應(yīng)提供相應(yīng)的工具與措施，保障第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)隨時(shí)調(diào)閱、回放自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)記錄裝置記錄的數(shù)據(jù)。自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)記錄裝置記錄的運(yùn)行數(shù)據(jù)應(yīng)保存不少于三年，以備第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)檢索調(diào)閱。第二十七條測試主體提交交通事故處理完結(jié)相關(guān)證明，可再次向第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)申請恢復(fù)測試。第二十八條自動(dòng)駕駛測試車輛在發(fā)生事故時(shí)，第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)可暫停測試主體事故車測試資格，測試主體應(yīng)于事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)向第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)提交相關(guān)測試車輛臨時(shí)號(hào)牌。測試主體未獲得第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)恢復(fù)測試資格前，不得進(jìn)行道路測試。第二十九條由測試車輛全部或部分責(zé)任引起人員傷亡、車輛損毀等重大事故的，由第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)暫停測試主體下屬的測試車輛測試資格，測試主體認(rèn)真進(jìn)行整改，重新申請?jiān)u估。第六章違規(guī)操作責(zé)任第三十條測試主體存在違規(guī)操作或違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)有權(quán)取消測試主體申報(bào)的所有測試車輛的測試資格，并定期公布相關(guān)測試主體名單。同時(shí)第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不接受其提交的申請。第三十一條測試主體應(yīng)對提交的所有材料及數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)法律責(zé)任。測試主體提交不實(shí)材料或數(shù)據(jù)資料的，第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)有權(quán)立即取消該測試主體測試資格，并不再接受該測試主體的相關(guān)測試申請。第七章附則第三十二條自動(dòng)駕駛道路測試（簡稱“道路測試”）有關(guān)定義：（一）自動(dòng)駕駛道路測試是指測試主體在取得北京市自動(dòng)駕駛道路測試資格后，遵守本實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定，以測試自動(dòng)駕駛系統(tǒng)為目的進(jìn)行的科學(xué)實(shí)驗(yàn)。（二）自動(dòng)駕駛車輛是指在符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）的機(jī)動(dòng)車上裝配自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的車輛。（三）自動(dòng)駕駛功能是指自動(dòng)駕駛測試車上，不需要測試駕駛員執(zhí)行物理性駕駛操作的情況下，能夠?qū)囕v行駛?cè)蝿?wù)進(jìn)行指導(dǎo)與決策，并代替測試駕駛員操控行為使車輛完成安全行駛的功能。自動(dòng)駕駛功能包括自動(dòng)行駛功能、自動(dòng)變速功能、自動(dòng)剎車功能、自動(dòng)監(jiān)視周圍環(huán)境功能、自動(dòng)變道功能、自動(dòng)轉(zhuǎn)向功能、自動(dòng)信號(hào)提醒功能、網(wǎng)聯(lián)式自動(dòng)駕駛輔助功能等。（四）自動(dòng)駕駛系統(tǒng)是指能在某一時(shí)段執(zhí)行自動(dòng)駕駛功能的系統(tǒng)。機(jī)動(dòng)車輛僅含以下機(jī)動(dòng)車輔助類自動(dòng)化系統(tǒng)不屬于自動(dòng)駕駛系統(tǒng)：主動(dòng)安全輔助系統(tǒng)、電子盲點(diǎn)輔助系統(tǒng)、防撞系統(tǒng)、緊急制動(dòng)系統(tǒng)、停車輔助系統(tǒng)、自適應(yīng)巡航系統(tǒng)、車道保持輔助系統(tǒng)、車道偏離報(bào)警系統(tǒng)、交通堵塞排隊(duì)援助系統(tǒng)等。（五）測試駕駛員是坐在自動(dòng)駕駛測試車駕駛座位上的人員。（六）測試相關(guān)人員是指在自動(dòng)駕駛測試車行駛時(shí)，坐在除駕駛座以外的車座上，執(zhí)行自動(dòng)駕駛道路測試計(jì)劃的人員。（七）物理駕駛模式是指在非自動(dòng)駕駛功能時(shí)，測試駕駛員用物理方法駕駛車輛的模式。（八）脫離自動(dòng)駕駛功能是指自動(dòng)駕駛測試車退出自動(dòng)駕駛的模式。（九）自動(dòng)駕駛數(shù)據(jù)記錄裝置是指安裝在自動(dòng)駕駛測試車上，能全過程實(shí)時(shí)持續(xù)記錄測試時(shí)的傳感相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄裝置。（十）周邊環(huán)境信息是指自動(dòng)駕駛測試車所安裝的傳感器（激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、超聲波雷達(dá)、攝像頭等）采集的自動(dòng)駕駛測試車行駛的周邊道路、交通參與者、天氣情況等數(shù)據(jù)。（十一）車輛運(yùn)行信息是指自動(dòng)駕駛測試車的位置數(shù)據(jù)、車輛總線數(shù)據(jù)、V2X通信數(shù)據(jù)及其他控制執(zhí)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)等。（十二）車輛操作信息是指測試駕駛員操作狀態(tài)、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)操作數(shù)據(jù)及遠(yuǎn)程操作的指令數(shù)據(jù)等。（十三）監(jiān)管裝置是指具備監(jiān)測車內(nèi)駕駛員駕駛行為、采集車輛位置以及車輛是否處于自動(dòng)駕駛狀態(tài)等功能，并具備實(shí)時(shí)向第三方授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)回傳相關(guān)數(shù)據(jù)功能的設(shè)備。第三十三條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，北京市自動(dòng)駕駛測試管理聯(lián)席工作小組負(fù)責(zé)本辦法的最終解釋。

一周之內(nèi)，又有兩家無人貨架企業(yè)公布融資，總額超5億。從今年夏天開始，無人值守貨架行業(yè)的腳步一直在不停加快，各路玩家相繼入局，行業(yè)巨頭紛紛插手。這個(gè)站在聚光燈下的風(fēng)口行業(yè)，在享受目光注視和掌聲的同時(shí)，也注定要背負(fù)著質(zhì)疑和討論。距離2017年的收官，僅有半個(gè)月的時(shí)間了。小編整理了近期幾位無人貨架企業(yè)創(chuàng)始人的公開演講資料，提取部分觀點(diǎn)，供君參考。猩便利猩便利聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁司江華認(rèn)為，在目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，創(chuàng)業(yè)公司的活路只有一條——“快”，如果你慢你就會(huì)死。”我們正面臨著最佳的歷史機(jī)遇。在今天中國白領(lǐng)的生活節(jié)奏、生活方式下，未來3-5年可能會(huì)誕生伴隨我們幾十年的消費(fèi)品品牌?！痹谒磥恚趦扇旰?，成熟商業(yè)模式里只有三個(gè)特點(diǎn)：一是客戶群，二是底層的用戶數(shù)據(jù)；三是場景。“我們生活的角角落落基本都被互聯(lián)網(wǎng)所滲透，但只有辦公室場景還是互聯(lián)網(wǎng)的空白，而這個(gè)場景卻是今天最有價(jià)值的一群消費(fèi)群體每天待的時(shí)間最長的地方。因此，我們是抓住了至少上百萬精準(zhǔn)流量的場景和幾千萬高精準(zhǔn)的用戶?！睋?jù)介紹，猩便利在過去幾個(gè)月時(shí)間，商品模式主要有兩個(gè)特點(diǎn)：第一是極具互聯(lián)網(wǎng)屬性；第二是極具場景化的需求。目前，猩便利正在瘋狂布點(diǎn)，構(gòu)建線下網(wǎng)絡(luò)，司江華認(rèn)為，當(dāng)線下大量觸點(diǎn)產(chǎn)生后，將有兩個(gè)能力對猩便利至關(guān)重要?！暗谝皇谴髷?shù)據(jù)的分析能力。當(dāng)用戶跟貨架產(chǎn)生頻繁交易后，在用戶第十次購買時(shí)，貨架會(huì)自動(dòng)根據(jù)你過去的消費(fèi)習(xí)慣知道你是哪一類人群，適合什么樣的商品，你的工作節(jié)奏是什么……后臺(tái)大數(shù)據(jù)可以針對這些問題發(fā)揮作用。第二就是小宗柔性化的配送能力。針對即時(shí)發(fā)生的需求，跟即時(shí)需求背后的經(jīng)濟(jì)模型如何建立，今天還沒有解決方案?！彼窘A說道，“我們圍繞今天白領(lǐng)的即時(shí)消費(fèi)圈，打造的是大數(shù)據(jù)和柔性化物流。同時(shí)，我們圍繞白領(lǐng)一天六餐來打造我們背后的商品，即早中晚三餐正餐，再加上下午茶、加班餐和夜宵。從這六餐開始我們就堅(jiān)定打造供應(yīng)鏈，投資了鮮食工廠?！惫∶篱惱胝J(rèn)為，未來零售的發(fā)展趨勢是“人不動(dòng)，貨動(dòng)”，從百貨店、區(qū)域賣場到便利店、無人貨架，商品離用戶越來越近，貨會(huì)上門來找人。在這種趨勢下，零售終端離用戶越近，陪伴用戶的時(shí)間就越長，商業(yè)價(jià)值就越大。同時(shí)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“懶人經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，一方面體現(xiàn)為“懶得動(dòng)”，便利店在樓下也不愿去；另一方面體現(xiàn)為“懶得等”，即時(shí)消費(fèi)的欲望越發(fā)明顯。因此，上述發(fā)展趨勢符合辦公室無人貨架的場景特點(diǎn)，在辦公室場景中，信息易于傳播、消費(fèi)沒有計(jì)劃性、零食消費(fèi)為主，適合小而美的零售業(yè)態(tài)落地生根。同時(shí)，人們待在辦公室里的時(shí)間越來越長，無人貨架可以占據(jù)用戶更多的時(shí)間，產(chǎn)生更多消費(fèi)。此外，閻利珉表示，辦公室場景提供了流量入口、支付入口、用戶行為屬性和新型物流系統(tǒng)四大入口。第一，職場的熟人關(guān)系鏈，在完成拼單、交易方面起到了非常重要的作用，當(dāng)用戶拿出手機(jī)掃碼時(shí)，辦公室成為流量入口；第二，離用戶近，離用戶的錢就近，消費(fèi)高頻且穩(wěn)定，這使辦公室成為支付入口；第三，同一批用戶的高頻消費(fèi)會(huì)留下大量購買數(shù)據(jù)，幫助形成鮮明的用戶行為屬性畫像；第四，構(gòu)建了基于寫字樓、CDB和辦公室，有別于電商物流和傳統(tǒng)零售倉配的新型物流系統(tǒng)。每日優(yōu)鮮每日優(yōu)鮮創(chuàng)始人徐正介紹稱，今年每日優(yōu)鮮把冷鏈修到了社區(qū)級，在中國一千多個(gè)社區(qū)和商區(qū)有冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施?！拔覀冮_始在無人零售做一些事情，其實(shí)無人零售最核心的是要?jiǎng)?chuàng)造用戶價(jià)值，并且用更高的效率去實(shí)現(xiàn)這樣的價(jià)值?！彼J(rèn)為，如果沒有更高效的創(chuàng)造用戶價(jià)值，無人零售就是偽命題。“無人貨架要從兩方面考慮，首先要看是否重構(gòu)了原來的辦公成本，對比便利店模式，如果把原來被閑置的商業(yè)空間二次商業(yè)化，就會(huì)省下了一部分店租；如果商品從社區(qū)級冷庫配送到更細(xì)的顆粒度的無人貨架或盒子，而物流成本又遠(yuǎn)低于店租的時(shí)候，它就提高了效率并提供了更高的價(jià)值，因?yàn)楦奖??！毙煺硎荆暗诙虑榫褪菗p耗，如果損耗通過技術(shù)模式的創(chuàng)新，用科技智能設(shè)備或者是商業(yè)模式的創(chuàng)新，在一個(gè)辦公室內(nèi)熟人環(huán)境下大家的信任值變高了，它小于人工成本了，就是一次進(jìn)步?！泵咳諆?yōu)鮮主要在做兩件事情，即到家場景和辦公室場景的覆蓋，未來還會(huì)覆蓋新的場景，比如在路上，到公共場所，這背后依靠的是我們供應(yīng)鏈的密度、物流的密度、會(huì)員的密度、數(shù)據(jù)的密度。在過去三年每日優(yōu)鮮以人為中心，重構(gòu)人-貨-場三個(gè)要素，最終實(shí)現(xiàn)貨找人。每日優(yōu)鮮聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁曾斌則認(rèn)為，新零售應(yīng)該以人為本，每日優(yōu)鮮無人貨架與同類產(chǎn)品的區(qū)別在于，更加了解用戶需求。他指出，每日優(yōu)鮮在北上廣深等城市已經(jīng)有了較好的用戶基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)沉淀，了解每一棟寫字樓中用戶的不同喜好。同時(shí)，每日優(yōu)鮮在城市中布局的加工倉、前置倉、配送團(tuán)隊(duì)和冷鏈技術(shù)也可以直接應(yīng)用到每日優(yōu)鮮的無人貨架中。

浙江貝付科技有限公司被給予行政處罰，另有5家支付機(jī)構(gòu)同一天被罰。杭州人行近日公示了一張去年的罰單，浙江貝付科技有限公司因“未按照規(guī)定履行客戶身份識(shí)別義務(wù)以及未按照規(guī)定報(bào)送大額交易報(bào)告或者可疑交易報(bào)告”，被給予行政處罰，罰款共49萬元。2014年1月1日至2015年12月18日，浙江貝付科技有限公司未按照《支付機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》（銀發(fā)[2012]54號(hào)）第十一條、第十三條、第十四條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第五十一條規(guī)定履行反洗錢客戶身份識(shí)別義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》第三十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，處以25萬元罰款；未按照《支付機(jī)構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》（銀發(fā)[2012]54號(hào)）第三十三條、第三十五條、第三十六條規(guī)定報(bào)送可疑交易報(bào)告，根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》第三十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定，處以20萬元罰款。另根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》第三十二條第（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定，對浙江貝付科技有限公司2名相關(guān)責(zé)任人員處以4萬元罰款。浙江貝付科技有限公司現(xiàn)已經(jīng)更名為浙江唯品會(huì)支付服務(wù)有限公司。浙江唯品會(huì)支付服務(wù)有限公司（原浙江貝付科技有限公司）成立于2011年6月，于2012年6月獲得中國人民銀行頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可；2013年9月獲得國家外匯管理局批準(zhǔn)的跨境支付試點(diǎn)資格。在去年的四月份，中國支付網(wǎng)獨(dú)家爆出唯品會(huì)正在對浙江貝付進(jìn)行收購，交易規(guī)模在4億元左右。消息刊出后，各大媒體紛紛跟進(jìn)，貝付總裁辦第一時(shí)間向中國支付網(wǎng)打來電話否認(rèn)此消息。半年之后，就在去年的國慶節(jié)前夕，浙江貝付的股東已經(jīng)正式完成變更，成了廣州唯品會(huì)公司的全資子公司，宣告本次交易成功完成。另外，河北北人冀通支付服務(wù)有限公司、河北一卡通電子支付服務(wù)有限公司、御嘉支付有限公司、上海盛付通電子支付服務(wù)有限公司石家莊分公司等5家機(jī)構(gòu)同一天被河北人行處罰，罰款數(shù)額均在10萬元以下。