7月4日消息，今日國家網(wǎng)信辦發(fā)布通知，表示根據(jù)舉報，經(jīng)檢測核實，“滴滴出行”App存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個人信息問題。因此，要求各大應(yīng)用商店下架“滴滴出行”App。網(wǎng)信辦表示，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)規(guī)定，通知應(yīng)用商店下架“滴滴出行”App，要求滴滴出行科技有限公司嚴(yán)格按照法律要求，參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真整改存在的問題，切實保障廣大用戶個人信息安全。滴滴出行表示，滴滴堅決落實國家有關(guān)部門的相關(guān)要求，已于7月3日暫停新用戶注冊，滴滴出行App將嚴(yán)格按照有關(guān)部門的要求下架整改。已下載滴滴App的用戶可正常使用，乘客的出行和司機(jī)師傅的接單不受影響。真誠感謝主管部門指導(dǎo)滴滴排查風(fēng)險，我們將認(rèn)真整改，不斷提升風(fēng)險防范意識和技術(shù)能力，持續(xù)保護(hù)用戶隱私和數(shù)據(jù)安全，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，持續(xù)為用戶提供安全便捷的服務(wù)。根據(jù)滴滴的回應(yīng)，已下載“滴滴出行”App的用戶可正常使用，乘客的出行和司機(jī)師傅的接單不受影響。但根據(jù)網(wǎng)友反應(yīng)，“滴滴出行”App的開發(fā)票功能暫不可用。

圓通速遞“內(nèi)鬼”泄露40萬條個人信息事件雖然風(fēng)頭已過，但整個事件并沒有因此而結(jié)束。盡管圓通官方已經(jīng)發(fā)表聲明致歉，表示后續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，但作為企業(yè)仍需要擔(dān)負(fù)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。據(jù)上海網(wǎng)信辦微信公眾號11月25日消息，圓通速遞被約談并責(zé)令整改。近日，上海市網(wǎng)信辦網(wǎng)安處會同青浦區(qū)網(wǎng)信辦、青浦公安分局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)郵政管理局約談了圓通公司，責(zé)令要求圓通公司認(rèn)真處理員工違法違紀(jì)事件，做到信息對稱、及時公開、正面應(yīng)對，加快建立快遞運單數(shù)據(jù)的管理制度。為圓通速遞“內(nèi)鬼”事件畫上圓滿句號。隨著圓通“內(nèi)鬼”事件的爆發(fā)，暴露出快遞行業(yè)成為息泄露重災(zāi)區(qū)。上海網(wǎng)信辦表示，下一階段，上海市網(wǎng)信辦將依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》，持續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實維護(hù)人民群眾利益，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

5月29日消息，在2019中國電子商務(wù)大會電商法論壇上，蘇寧易購集團(tuán)法務(wù)總監(jiān)吳振興發(fā)表了題為《蘇寧易購關(guān)于<電子商務(wù)法>的落地實踐》的演講。他表示，蘇寧易購在落實《電子商務(wù)法》方面的主要措施主要分為五個方面：第一，配合完善市場主體登記制度，加強(qiáng)個人店鋪管理。第二，履行信息公示義務(wù)，保障消費者知情權(quán)。第三，規(guī)范數(shù)據(jù)報送機(jī)制，配合監(jiān)管落地。第四，落實電子商務(wù)平臺責(zé)任，維護(hù)消費者合法權(quán)益。第五，加強(qiáng)個人信息保護(hù)，落實數(shù)據(jù)安全責(zé)任。據(jù)悉，“2019中國電子商務(wù)大會”于5月28日至6月1日在北京國家會議中心召開。本屆大會由商務(wù)部、北京市人民政府主辦，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司、北京市商務(wù)局承辦。作為“中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（京交會）”的重要組成部分，大會以“數(shù)據(jù)驅(qū)動·開放融合”為主題，旨在分享全球電商發(fā)展最前沿的理念和成果，洞悉全球電商最新發(fā)展趨勢，聚焦探討電商熱點話題，進(jìn)一步突出高端化、國際化和專業(yè)化特點，引領(lǐng)全球電商發(fā)展。溫馨提示：本文為速記初審稿，保證現(xiàn)場嘉賓原意，未經(jīng)刪節(jié)，或存紕漏，敬請諒解。以下為演講實錄：吳振興：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位業(yè)界同仁，大家下午好！很榮幸能夠參加本次大會，下面我將從企業(yè)的角度談一下對《電子商務(wù)法》的理解和實踐。習(xí)近平總書記提出了“全面推進(jìn)依法治國”的新理念新思想新戰(zhàn)略，《電子商務(wù)法》作為中國電子商務(wù)領(lǐng)域的基本性、綜合性法律對保障電子商務(wù)各方的權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，維持電子商務(wù)市場秩序、促進(jìn)電子商務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展起著舉足輕重的作用?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定的鼓勵創(chuàng)新、線上線下相一致以及數(shù)據(jù)信息開發(fā)利用和保護(hù)均衡等原則，在規(guī)范電子商務(wù)行為的同時持續(xù)激發(fā)電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展活力，為電子商務(wù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面我代表蘇寧易購就集團(tuán)落實《電子商務(wù)》的主要措施做匯報和分享。在此之前我想簡單介紹一下蘇寧易購的發(fā)展歷程。蘇寧自2009年開始互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型變革，由“蘇寧電器”更名為“蘇寧云商”，同時銷售品類也從電器向快銷超市、母嬰、百貨等全品類進(jìn)行拓展。2013年，開始探索線上線下融合的模式，“蘇寧云商”隨之也更名為“蘇寧易購”，通過不斷的深化推進(jìn)科技蘇寧智慧服務(wù)的戰(zhàn)略。2012年，蘇寧易購線上交易額為152.16億元，完全以自營為主。到2018年整個線上交易額達(dá)到2083.54億元，其中自營達(dá)到1497.92億元，平臺商戶也達(dá)到585.62億元，同比2017年，整個2018年線上交易增速達(dá)到了64%。蘇寧易購在落實《電子商務(wù)法》方面的主要措施主要分為五個方面：一、配合完善市場主體登記制度，加強(qiáng)個人店鋪管理2018年8月31日《電子商務(wù)法》頒布以后，蘇寧易購成立了內(nèi)部專項工作組，全面梳理集團(tuán)業(yè)務(wù)操作，逐項推進(jìn)落實《電子商務(wù)法》的規(guī)定。在配合完善市場主體登記制度，加強(qiáng)個人店鋪管理方面，電商法第十條規(guī)定了市場主體登記制度，這一方面與政府信息公開，企業(yè)信用信息公示等體制相結(jié)合，提高了經(jīng)營者身份的透明度，為電子商務(wù)交易安全提供有效保障；另一方面更加有利于執(zhí)法部門統(tǒng)一監(jiān)管，國家政策統(tǒng)一落地，維護(hù)電子商務(wù)市場的公平競爭。2019年之前，蘇寧易購平臺只接受企業(yè)用戶的入駐申請，不存在個人店鋪。2019年初，蘇寧拼購業(yè)務(wù)發(fā)展，向四六級市場下沉，開始接受個人賣家的入駐，一方面我們嚴(yán)格執(zhí)行市場主體登記制度，鼓勵個人賣家注冊為公司或者等級為個體工商戶，禁止個人經(jīng)營食品、醫(yī)療器械等特許經(jīng)營類目；另一方面，如果個人月銷達(dá)到3萬元以上，我們可能采取臨時屏蔽措施，同步勸導(dǎo)個人賣家辦理市場主體登記；此外，我們在店鋪主體標(biāo)識上，也將個人店鋪和企業(yè)店鋪進(jìn)行顯著的區(qū)分，以便消費者自主選擇交易對象，保障交易安全。二、履行信息公示義務(wù)，保障消費者知情權(quán)信息公示是保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)及維護(hù)人身財產(chǎn)安全權(quán)利的基礎(chǔ)，例如：企業(yè)亮照可以幫助消費者了解交易相對方身份，交易規(guī)則的公示可以幫助消費者了解消費糾紛處理、質(zhì)量保障、信用評價等規(guī)則。根據(jù)《電子商務(wù)法》的規(guī)定，我們在PC和APP端分別進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。PC端我們在首頁顯著位置進(jìn)行了協(xié)議、規(guī)則和重要的公示鏈接的顯著露出，在原有的公示模塊增加了規(guī)則變更、商家出發(fā)等公示模塊，能夠讓消費者更便捷的進(jìn)行查閱。APP端，我們在APP端首屏右上角消息的位置設(shè)置了入口，點到消息，進(jìn)入到頁面以后，在最上端可以看到協(xié)議、規(guī)則和證照的公示。三、規(guī)劃數(shù)據(jù)報送機(jī)制，配合監(jiān)督管理落地電子商務(wù)和線下實體門店對于行政監(jiān)管的一個顯著區(qū)別點是商品信息和交易數(shù)據(jù)的留存難度。電子商務(wù)的交易在互聯(lián)網(wǎng)上產(chǎn)生，可以通過技術(shù)手段對商品信息和交易數(shù)據(jù)等進(jìn)行自動留存，而實體店面的交易數(shù)據(jù)沒有第三方參與，通常只留存在經(jīng)營者手中，難以通過音頻或者臺賬的形式進(jìn)行存檔，監(jiān)管部門只能由企業(yè)自行報送，互聯(lián)網(wǎng)尤其是大數(shù)據(jù)存儲技術(shù)的發(fā)展，使得數(shù)據(jù)留存和監(jiān)管部門的全方位監(jiān)管成為可能，當(dāng)監(jiān)管部門需要時可以隨時依法進(jìn)行調(diào)取?！峨娮由虅?wù)法》在規(guī)定的的數(shù)據(jù)報送中也兼顧了數(shù)據(jù)報送和商業(yè)秘密，個人信息保護(hù)的規(guī)定，將數(shù)據(jù)報送設(shè)定在一個合理和必要的范圍內(nèi)，比如平臺僅需向市場監(jiān)管部門報平臺內(nèi)經(jīng)營者的信息，僅需向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份和納稅有關(guān)信息，其他類型需要法律、行政法規(guī)的另行規(guī)定。目前，我們面臨的主要問題是市場監(jiān)管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)還沒有出臺相關(guān)的報送制度，比如向哪一級、哪一地機(jī)關(guān)報送數(shù)據(jù)。在相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還沒有正式出臺規(guī)定之前，蘇寧易購內(nèi)部正在梳理《電子商務(wù)法》數(shù)據(jù)報送相關(guān)的內(nèi)部的管理制度，以及對外報送數(shù)據(jù)的一整套機(jī)制和流程，我們準(zhǔn)備好隨時配合市場監(jiān)管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，向相關(guān)部門報送數(shù)據(jù)。我們在此呼吁，希望各監(jiān)管機(jī)構(gòu)在制定數(shù)據(jù)報送規(guī)定時，能夠兼顧商業(yè)秘密和個人信息保護(hù)的要求，采取合法、合理、安全的措施和技術(shù)手段，保障企業(yè)報送數(shù)據(jù)的安全性，避免發(fā)生重大侵權(quán)事件。四、落實電子商務(wù)平臺責(zé)任，維護(hù)消費者合法權(quán)益隨著《電子商務(wù)法》的發(fā)展，雙邊交易受到廣大消費者的重視，蘇寧易購自2013年左右上線網(wǎng)絡(luò)交易平臺以來，無論是數(shù)量還是交易規(guī)模都在逐漸攀升。為了加大平臺監(jiān)管力度，維護(hù)消費者權(quán)益，蘇寧易購在《電子商務(wù)法》生效后，主要從以下幾個方面加強(qiáng)對平臺商戶的管理：第一，加強(qiáng)商戶的亮證亮照的管理。根據(jù)《電子商務(wù)法》規(guī)定，經(jīng)營者需要公示營業(yè)執(zhí)照和行政許可信息。蘇寧易購?fù)ㄟ^技術(shù)抓取，在原有僅公示營業(yè)執(zhí)照的基礎(chǔ)上，將經(jīng)營者入駐時上傳的相關(guān)證照展示在店鋪前臺，供消費者查閱。《電子商務(wù)法》將電子商務(wù)經(jīng)營者分為電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者和自建網(wǎng)站、通過其他信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品和服務(wù)的經(jīng)營者，其中蘇寧易購平臺的亮證位置為蘇寧易購網(wǎng)站首頁，平臺商戶的亮證位置為店鋪名稱處，目前蘇寧易購在執(zhí)行亮證過程中，主要面臨蘇寧自營公司的亮證問題。實務(wù)中，用戶購買商品后，自營業(yè)務(wù)會根據(jù)消費者收貨地點，就近分配至蘇寧地區(qū)公司發(fā)貨、開票以及提供售后服務(wù)，在用戶收貨地址尚未確認(rèn)的情況下，同一商品可能存在很多個開票公司，無法準(zhǔn)確定位與某一消費者相對應(yīng)的商品銷售公司名稱。因此，自營電商的證照如何公示，便成了證照公示的難點，《電子商務(wù)法》中并沒有仔細(xì)說明此類集團(tuán)化運營電商的證照公示作出具體要求，仍需要下位法的進(jìn)一步解釋。第二，建立平臺商戶管理，爭議糾紛解決處理等規(guī)則?！峨娮由虅?wù)法》第32條要求電子商務(wù)平臺制定進(jìn)入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)、信用評價、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等協(xié)議和規(guī)則。蘇寧易購于2018年9月開始，對蘇寧易購網(wǎng)站規(guī)則進(jìn)行全盤對標(biāo)梳理和優(yōu)化，并將各項協(xié)議和規(guī)則根據(jù)信息公示規(guī)定通過網(wǎng)站向消費者展示，接受社會各界的監(jiān)督，以構(gòu)建良好的電子商務(wù)交易秩序，保障平臺交易的穩(wěn)定運行。第三，建立先行賠付制度。蘇寧易購于2013年首次提出先行賠付制度，其后通過不斷的嘗試和摸索，現(xiàn)已形成一整套完整的先行賠付體系。蘇寧易購始終貫徹執(zhí)行先行賠付制度，對于商家推諉、拒絕履行自身義務(wù)，經(jīng)用戶舉證責(zé)任成立的，將由蘇寧易購依據(jù)平臺仲裁規(guī)則先行予以賠付，再啟動向商家的追償機(jī)制，以保障用戶的交易信心和用戶體驗。第四，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。為了更好地保護(hù)電子商務(wù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊假貨、“傍名牌”等不正當(dāng)行為，《電子商務(wù)法》在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》基礎(chǔ)上，拓展到對專利、商標(biāo)等其他知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)?！巴ㄖ?刪除”“反通知”等規(guī)則加強(qiáng)了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，蘇寧易購按照法律規(guī)定，更改知識產(chǎn)權(quán)平臺的投訴處理機(jī)制及處理流程，積極落實對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)?！峨娮由虅?wù)法》42條到46條對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也做了相應(yīng)的規(guī)定，根據(jù)相關(guān)的幾條法律規(guī)定，我們對于整個知識產(chǎn)權(quán)的投訴流程也進(jìn)行了相應(yīng)的優(yōu)化。但是企業(yè)在實踐過程中也面臨著，由于惡意搶注，渠道管控等惡意投訴行為的日漸增長，《電子商務(wù)法》規(guī)定的惡意投訴賠付機(jī)制需要被投訴人舉證損失金額，舉證難度較大，難以有效遏制惡意投訴行為。此外，由于被投訴人被屏蔽后，即使后期解除屏蔽，由于競爭壓力大，原有客戶流失后商戶經(jīng)營再也難以恢復(fù)到原來的狀態(tài)。在此，我們也呼吁能夠加強(qiáng)社會信用體系的建設(shè)，防止知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制被別有用心的人利用，反噬依法經(jīng)營商戶（尤其是抗風(fēng)險能力較低的中小企業(yè)）的正當(dāng)權(quán)益。為了更為有效的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，蘇寧易購進(jìn)一步強(qiáng)化對商戶品牌授權(quán)的管理，2019年初，蘇寧易購特別聘請外部機(jī)構(gòu)對商戶授權(quán)進(jìn)行抽查，通過沿著授權(quán)鏈逐級向上排查核對，確保商戶授權(quán)的真實、有效。第五，建立商品質(zhì)量監(jiān)控制度，保障用戶人身財產(chǎn)安全。電子商務(wù)近20年的飛躍發(fā)展歷程中，利用互聯(lián)網(wǎng)信息透明度的優(yōu)化，電子商務(wù)不斷打破傳統(tǒng)行業(yè)中渠道多、定位高的劣勢，利用價格優(yōu)勢進(jìn)行競爭，電子商務(wù)之間履行打響價格戰(zhàn)，使得供應(yīng)鏈、生產(chǎn)商的利潤率不斷降低，直接導(dǎo)致了很多性價比低甚至劣質(zhì)的商品出現(xiàn)，商品質(zhì)量儼然成了電子商務(wù)行業(yè)面臨的重大問題之一。蘇寧易購積極響應(yīng)《電子商務(wù)法》關(guān)于建立質(zhì)量保障體系的要求，優(yōu)化原有質(zhì)控體系，不斷增加商品質(zhì)量抽檢的頻次和財務(wù)投入，以及增設(shè)“假貨”檢驗流程，并通過先行賠付制度，切實有效地解決消費者面臨的質(zhì)量問題。五、加強(qiáng)個人信息保護(hù)，落實數(shù)據(jù)安全責(zé)任公安部、工信部、市場監(jiān)管總局現(xiàn)在也對于APP違法收集個人信息進(jìn)行專項整治工作。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，個人信息的濫用問題屢次發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)安全法對個人信息保護(hù)提出了相對詳細(xì)的要求，《個人信息保護(hù)法》正在緊鑼密鼓的制定中，《電子商務(wù)法》在個人信息保護(hù)方面，除了要求遵守法律法規(guī)的要求外，還對個人信息的查詢、更正、刪除以及用戶注銷進(jìn)行了補(bǔ)充性的規(guī)定和說明。蘇寧易購對個人信息的查詢、更正、刪除、用戶注銷設(shè)定了專門的流程和在線程序，并嚴(yán)格按照一法一規(guī)定”的要求，對集團(tuán)各產(chǎn)品收集、使用個人的信息的產(chǎn)品進(jìn)行梳理，堅決做到合法、正當(dāng)、必要的原則，且必須要經(jīng)過用戶以主動方式的確認(rèn)同意。由于蘇寧易購的會員體系屬于一賬通，涉及到產(chǎn)品和場景比較多，我們也正在規(guī)劃搭建一個專門的隱私平臺，能夠在這個平臺上方便用戶知曉隱私政策和個人信息查詢、更正、刪除以及注銷、流程和注意事項，切實保障用戶的合法權(quán)益。以上是五個方面是蘇寧易購在落實《電子商務(wù)法》中的實踐措施，我們相信一部新的法律誕生后，它將在社會發(fā)展的實踐中更富有生命力，蘇寧易購將嚴(yán)格按照法律規(guī)定，更加規(guī)范的運營，維護(hù)廣大消費者的權(quán)益，保障企業(yè)的健康良性發(fā)展，為中國的電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

昨日晚間，交通運輸部官方微信號下發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(簡稱網(wǎng)約車)和私人小客車合乘(簡稱順風(fēng)車、拼車)安全管理有關(guān)事項緊急通知，各地交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)等部門要立即組織對本地運營的網(wǎng)約車平臺公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺開展聯(lián)合安全大檢查。通知顯示，交通運輸部將組織交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位對滴滴等網(wǎng)約車平臺公司開展安全大檢查。滴滴公司等平臺公司要全面開展安全隱患自查和整改工作，在未完成隱患整改前，無限期停止私人小客車合乘信息服務(wù)。以下為通知具體要求：1.立即開展行業(yè)安全大檢查各地交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)等部門要立即組織對本地運營的網(wǎng)約車平臺公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺開展聯(lián)合安全大檢查。通過大檢查，全面排查行業(yè)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)。存在安全隱患的，要督促相關(guān)企業(yè)采取有效措施予以整改;存在違法違規(guī)行為的，要依法處置。交通運輸部將組織交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位對滴滴等網(wǎng)約車平臺公司開展安全大檢查。滴滴公司等平臺公司要全面開展安全隱患自查和整改工作，在未完成隱患整改前，無限期停止私人小客車合乘信息服務(wù)。2.加強(qiáng)網(wǎng)約車和順風(fēng)車平臺駕駛員背景核查各地交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于切實做好出租汽車駕駛員背景核查與監(jiān)管等有關(guān)工作的通知》(交辦運〔2018〕32號)要求，對從事或申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員一律進(jìn)行背景核查，確保網(wǎng)約車駕駛員符合《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運輸部令2016年第63號)規(guī)定的條件。私人小客車合乘信息服務(wù)平臺要參照出租汽車駕駛員背景核查和監(jiān)管有關(guān)要求，對從事或申請從事私人小客車合乘服務(wù)的駕駛員一律進(jìn)行背景核查。要對現(xiàn)有網(wǎng)約車和私人小客車合乘服務(wù)的駕駛員進(jìn)行一次全面清理，2018年12月31日前全面清退不符合條件的車輛和駕駛員，并基本實現(xiàn)網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員合規(guī)化。3.嚴(yán)格督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)和維穩(wěn)主體責(zé)任各地交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要督促本地網(wǎng)約車平臺公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺服務(wù)企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理和維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定的主體責(zé)任。相關(guān)平臺公司要嚴(yán)格規(guī)范派單管理，不得向未經(jīng)背景核查的駕駛員派單，并要在派單前應(yīng)用人臉識別等技術(shù)，對車輛和駕駛員一致性進(jìn)行審查;要強(qiáng)化運行風(fēng)險管控，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對路線行駛偏移、不合理長時間停留等風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處置;要限制順風(fēng)車接單數(shù)量，防止以合乘名義從事非法網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù);要實行隨機(jī)派單機(jī)制，禁止駕駛員選擇乘客，允許乘客選擇駕駛員;要建立投訴凍結(jié)機(jī)制，對乘客投訴未核查處理的，不得向被投訴駕駛員派單;要加強(qiáng)乘客信息保護(hù)，關(guān)閉順風(fēng)車平臺社交功能，屏蔽乘客信息，防止泄露個人隱私;要規(guī)范車輛安全要求，鼓勵有條件的平臺公司在網(wǎng)約車顯著位置粘貼專用標(biāo)志，車窗透光率要符合出租汽車要求，確保車內(nèi)情況可視，車輛運行期間不得開啟兒童鎖，便于乘客遇有突發(fā)情況緊急逃生;要定期隨機(jī)抽查線下運營車輛及駕駛員，核查注冊信息與實際情況一致性，防止“修牌改號”“冒名頂替”等問題。4.健全完善投訴報警和快速反應(yīng)機(jī)制各地交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要采取多種方式，大力加強(qiáng)對網(wǎng)約車順風(fēng)車乘客的安全防范教育提醒。要督促網(wǎng)約車平臺公司和私人小客車合乘信息服務(wù)平臺在APP啟動首頁設(shè)置安全提示界面，提示乘客110報警電話是意外緊急情況下最有效的求助方式，在生命財產(chǎn)安全受到威脅時要立即撥打110報警求助，同時要在APP顯著位置設(shè)置“一鍵報警”，方便駕駛員和乘客遇有意外緊急情況時及時向平臺預(yù)警。相關(guān)平臺公司要依法向公安機(jī)關(guān)提供技術(shù)接口、實時推送平臺司機(jī)、車輛注冊數(shù)據(jù)及車輛位置、行駛軌跡、乘客信息等數(shù)據(jù)。要設(shè)置專門的24小時運轉(zhuǎn)的安全管理和應(yīng)急處置團(tuán)隊，在接到預(yù)警后第一時間甄別處置，視情立即向公安機(jī)關(guān)報警。各地交通運輸主管部門要通過本單位門戶網(wǎng)站或開通投訴電話等方式，主動接受并快速核查處置社會各界涉及網(wǎng)約車順風(fēng)車的各類投訴。各地公安機(jī)關(guān)、交通運輸主管部門和相關(guān)平臺公司要建立網(wǎng)約車順風(fēng)車違法犯罪快速反應(yīng)、聯(lián)動處置工作機(jī)制，公安機(jī)關(guān)在接到報警后，要組織警力快速反應(yīng)、有效處置，交通運輸主管部門和相關(guān)平臺公司要全力提供技術(shù)、信息等方面的服務(wù)支持。對阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)、拒不向公安機(jī)關(guān)提供技術(shù)支持的相關(guān)平臺公司及其直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員，要嚴(yán)格依照《人民警察法》、《治安管理處罰法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《反恐怖主義法》和《刑法》的規(guī)定，追究其法律責(zé)任。5.嚴(yán)厲打擊非法營運行為非法營運行為威脅乘客的人身安全和合法權(quán)益，嚴(yán)重擾亂市場競爭秩序。各地交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要高度重視，充分發(fā)揮各自職能作用，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格查處各類非法營運行為。對網(wǎng)約車平臺、私人小客車合乘信息服務(wù)平臺開展非法營運活動的，要加大對平臺公司等企業(yè)的處罰力度。要建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。要推進(jìn)行政執(zhí)法公示制、執(zhí)法全過程記錄制、重大執(zhí)法決定法制審核制，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對阻礙交通運輸主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為，由公安機(jī)關(guān)依法予以查處。自即日起至12月31日，在全國范圍組織開展打擊非法從事出租汽車經(jīng)營的專項整治行動。行動分三個階段推進(jìn)：①安排部署階段(自即日起至9月30日)：各地交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要安排部署專項整治行動，闡明打擊非法營運工作的重要意義，廣泛宣傳從事非法營運活動和乘坐非法營運車輛的危害，教育引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制非法營運車輛，并公布舉報電話、網(wǎng)站，鼓勵探索建立舉報獎勵制度。要督促網(wǎng)約車平臺公司，加快清理網(wǎng)約車平臺上不合規(guī)的車輛和駕駛員。②集中整治階段(2018年10月1日至11月30日)：各地交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，采取定點檢查與流動巡查相結(jié)合等方法實施整治，嚴(yán)格查處未取得經(jīng)營許可擅自從事出租汽車經(jīng)營活動、線上與線下車輛及駕駛員不一致、以私人小客車合乘名義開展非法營運等行為。要加大網(wǎng)約車線上監(jiān)管力度，定期對網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對平臺不合規(guī)車輛和駕駛員的排查和研判，突出重點，提高執(zhí)法效率。要加強(qiáng)對重點時段、重點區(qū)域、重點企業(yè)的監(jiān)管，在早晚客運高峰、惡劣天氣、重要節(jié)假日等重點時段和各城市樞紐站場、商圈、旅游景點等重點區(qū)域加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，并利用夜間執(zhí)法、錯時執(zhí)法、定點執(zhí)法等措施嚴(yán)查非法營運行為。鼓勵各省級交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)城市間開展聯(lián)合整治，形成震懾效應(yīng)。③總結(jié)鞏固階段(2018年12月1日至12月31日)：各地交通運輸主管部門、公安機(jī)關(guān)要總結(jié)推廣取得的工作經(jīng)驗及成效，探索規(guī)范出租汽車市場秩序的長效措施，逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、交通運輸和公安等部門聯(lián)合執(zhí)法、廣大人民群眾積極參與的打擊非法營運的長效工作機(jī)制。要繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法，鞏固專項整治行動成果，防止非法營運活動出現(xiàn)反彈。各省級交通運輸主管部門要會同同級公安機(jī)關(guān)于2019年1月15日前將本轄區(qū)內(nèi)專項整治行動開展情況及成果報送交通運輸部(運輸服務(wù)司)，并抄報公安部(交通管理局)。專項整治行動期間，交通運輸部、公安部將對各地區(qū)專項整治行動開展情況進(jìn)行督查。

8月31日消息，一起惠獲悉，今天《中華人民共和國電子商務(wù)法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2018年8月31日通過，本法將自2019年1月1日起施行。據(jù)法規(guī)總則介紹，本法的制定是為了保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。而中華人民共和國境內(nèi)的電子商務(wù)活動，適用本法。值得注意的是，法規(guī)對電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)合同的訂立與履行、電子商務(wù)爭議解決、電子商務(wù)促進(jìn)以及法律責(zé)任等方面做了詳細(xì)規(guī)定。以下為《中華人民共和國電子商務(wù)法》原文：中華人民共和國主席令第七號《中華人民共和國電子商務(wù)法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2018年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。中華人民共和國主席習(xí)近平2018年8月31日目錄第一章總則第二章電子商務(wù)經(jīng)營者第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者第三章電子商務(wù)合同的訂立與履行第四章電子商務(wù)爭議解決第五章電子商務(wù)促進(jìn)第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則第一條為了保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。第二條中華人民共和國境內(nèi)的電子商務(wù)活動，適用本法。本法所稱電子商務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)對銷售商品或者提供服務(wù)有規(guī)定的，適用其規(guī)定。金融類產(chǎn)品和服務(wù)，利用信息網(wǎng)絡(luò)提供新聞信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務(wù)，不適用本法。第三條國家鼓勵發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)電子商務(wù)誠信體系建設(shè)，營造有利于電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)方面的重要作用。第四條國家平等對待線上線下商務(wù)活動，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，各級人民政府和有關(guān)部門不得采取歧視性的政策措施，不得濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭。第五條電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場競爭，履行消費者權(quán)益保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全與個人信息保護(hù)等方面的義務(wù)，承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任，接受政府和社會的監(jiān)督。第六條國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)、監(jiān)督管理等工作?？h級以上地方各級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的部門職責(zé)劃分。第七條國家建立符合電子商務(wù)特點的協(xié)同管理體系，推動形成有關(guān)部門、電子商務(wù)行業(yè)組織、電子商務(wù)經(jīng)營者、消費者等共同參與的電子商務(wù)市場治理體系。第八條電子商務(wù)行業(yè)組織按照本組織章程開展行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信建設(shè)，監(jiān)督、引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者公平參與市場競爭。第二章電子商務(wù)經(jīng)營者第一節(jié)一般規(guī)定第九條本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。本法所稱電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，是指在電子商務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者非法人組織。本法所稱平臺內(nèi)經(jīng)營者，是指通過電子商務(wù)平臺銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。第十條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。第十一條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。依照前條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請辦理稅務(wù)登記，并如實申報納稅。第十二條電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。第十三條電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。第十四條電子商務(wù)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。第十五條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。前款規(guī)定的信息發(fā)生變更的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時更新公示信息。第十六條電子商務(wù)經(jīng)營者自行終止從事電子商務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日在首頁顯著位置持續(xù)公示有關(guān)信息。第十七條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實、準(zhǔn)確、及時地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。第十八條電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護(hù)消費者合法權(quán)益。電子商務(wù)經(jīng)營者向消費者發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定。第十九條電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項。第二十條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務(wù)，并承擔(dān)商品運輸中的風(fēng)險和責(zé)任。但是，消費者另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。第二十一條電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設(shè)置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時退還。第二十二條電子商務(wù)經(jīng)營者因其技術(shù)優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該電子商務(wù)經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。第二十三條電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個人信息保護(hù)的規(guī)定。第二十四條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，不得對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理條件。電子商務(wù)經(jīng)營者收到用戶信息查詢或者更正、刪除的申請的，應(yīng)當(dāng)在核實身份后及時提供查詢或者更正、刪除用戶信息。用戶注銷的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即刪除該用戶的信息；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方約定保存的，依照其規(guī)定。第二十五條有關(guān)主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求電子商務(wù)經(jīng)營者提供有關(guān)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息的安全，并對其中的個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。第二十六條電子商務(wù)經(jīng)營者從事跨境電子商務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。第二節(jié)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者第二十七條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進(jìn)行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者為進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的非經(jīng)營用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本節(jié)有關(guān)規(guī)定。第二十八條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息，提示未辦理市場主體登記的經(jīng)營者依法辦理登記，并配合市場監(jiān)督管理部門，針對電子商務(wù)的特點，為應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記的經(jīng)營者辦理登記提供便利。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息，并應(yīng)當(dāng)提示依照本法第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者依照本法第十一條第二款的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。第二十九條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)信息存在違反本法第十二條、第十三條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報告。第三十條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障電子商務(wù)交易安全。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并向有關(guān)主管部門報告。第三十一條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務(wù)信息、交易信息，并確保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服務(wù)信息、交易信息保存時間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十二條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護(hù)、個人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。第三十三條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識，并保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和下載。第三十四條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時充分表達(dá)意見。修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實施前七日予以公示。平臺內(nèi)經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容，要求退出平臺的，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得阻止，并按照修改前的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第三十五條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。第三十六條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者依據(jù)平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的行為實施警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等措施的，應(yīng)當(dāng)及時公示。第三十七條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在其平臺上開展自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費者。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對其標(biāo)記為自營的業(yè)務(wù)依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。第三十八條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三十九條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價制度，公示信用評價規(guī)則，為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評價的途徑。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價。第四十條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價格、銷量、信用等以多種方式向消費者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果；對于競價排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。第四十一條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。第四十二條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認(rèn)為其知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的，有權(quán)通知電子商務(wù)平臺經(jīng)營者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施。通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者；未及時采取必要措施的，對損害的擴(kuò)大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。因通知錯誤造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。惡意發(fā)出錯誤通知，造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損失的，加倍承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十三條平臺內(nèi)經(jīng)營者接到轉(zhuǎn)送的通知后，可以向電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提交不存在侵權(quán)行為的聲明。聲明應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到聲明后，應(yīng)當(dāng)將該聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并告知其可以向有關(guān)主管部門投訴或者向人民法院起訴。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在轉(zhuǎn)送聲明到達(dá)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人后十五日內(nèi)，未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者起訴通知的，應(yīng)當(dāng)及時終止所采取的措施。第四十四條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時公示收到的本法第四十二條、第四十三條規(guī)定的通知、聲明及處理結(jié)果。第四十五條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。第四十六條除本法第九條第二款規(guī)定的服務(wù)外，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者可以按照平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，為經(jīng)營者之間的電子商務(wù)提供倉儲、物流、支付結(jié)算、交收等服務(wù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者為經(jīng)營者之間的電子商務(wù)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易，不得進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。第三章電子商務(wù)合同的訂立與履行第四十七條電子商務(wù)當(dāng)事人訂立和履行合同，適用本章和《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國電子簽名法》等法律的規(guī)定。第四十八條電子商務(wù)當(dāng)事人使用自動信息系統(tǒng)訂立或者履行合同的行為對使用該系統(tǒng)的當(dāng)事人具有法律效力。在電子商務(wù)中推定當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事行為能力。但是，有相反證據(jù)足以推翻的除外。第四十九條電子商務(wù)經(jīng)營者發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的，用戶選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功，合同成立。當(dāng)事人另有約定的，從其約定。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以格式條款等方式約定消費者支付價款后合同不成立；格式條款等含有該內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。第五十條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)清晰、全面、明確地告知用戶訂立合同的步驟、注意事項、下載方法等事項，并保證用戶能夠便利、完整地閱覽和下載。電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證用戶在提交訂單前可以更正輸入錯誤。第五十一條合同標(biāo)的為交付商品并采用快遞物流方式交付的，收貨人簽收時間為交付時間。合同標(biāo)的為提供服務(wù)的，生成的電子憑證或者實物憑證中載明的時間為交付時間；前述憑證沒有載明時間或者載明時間與實際提供服務(wù)時間不一致的，實際提供服務(wù)的時間為交付時間。合同標(biāo)的為采用在線傳輸方式交付的，合同標(biāo)的進(jìn)入對方當(dāng)事人指定的特定系統(tǒng)并且能夠檢索識別的時間為交付時間。合同當(dāng)事人對交付方式、交付時間另有約定的，從其約定。第五十二條電子商務(wù)當(dāng)事人可以約定采用快遞物流方式交付商品。快遞物流服務(wù)提供者為電子商務(wù)提供快遞物流服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，并應(yīng)當(dāng)符合承諾的服務(wù)規(guī)范和時限。快遞物流服務(wù)提供者在交付商品時，應(yīng)當(dāng)提示收貨人當(dāng)面查驗；交由他人代收的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)收貨人同意?？爝f物流服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用環(huán)保包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用?？爝f物流服務(wù)提供者在提供快遞物流服務(wù)的同時，可以接受電子商務(wù)經(jīng)營者的委托提供代收貨款服務(wù)。第五十三條電子商務(wù)當(dāng)事人可以約定采用電子支付方式支付價款。電子支付服務(wù)提供者為電子商務(wù)提供電子支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定，告知用戶電子支付服務(wù)的功能、使用方法、注意事項、相關(guān)風(fēng)險和收費標(biāo)準(zhǔn)等事項，不得附加不合理交易條件。電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)確保電子支付指令的完整性、一致性、可跟蹤稽核和不可篡改。電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向用戶免費提供對賬服務(wù)以及最近三年的交易記錄。第五十四條電子支付服務(wù)提供者提供電子支付服務(wù)不符合國家有關(guān)支付安全管理要求，造成用戶損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十五條用戶在發(fā)出支付指令前，應(yīng)當(dāng)核對支付指令所包含的金額、收款人等完整信息。支付指令發(fā)生錯誤的，電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時查找原因，并采取相關(guān)措施予以糾正。造成用戶損失的，電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但能夠證明支付錯誤非自身原因造成的除外。第五十六條電子支付服務(wù)提供者完成電子支付后，應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確地向用戶提供符合約定方式的確認(rèn)支付的信息。第五十七條用戶應(yīng)當(dāng)妥善保管交易密碼、電子簽名數(shù)據(jù)等安全工具。用戶發(fā)現(xiàn)安全工具遺失、被盜用或者未經(jīng)授權(quán)的支付的，應(yīng)當(dāng)及時通知電子支付服務(wù)提供者。未經(jīng)授權(quán)的支付造成的損失，由電子支付服務(wù)提供者承擔(dān)；電子支付服務(wù)提供者能夠證明未經(jīng)授權(quán)的支付是因用戶的過錯造成的，不承擔(dān)責(zé)任。電子支付服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)支付指令未經(jīng)授權(quán)，或者收到用戶支付指令未經(jīng)授權(quán)的通知時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止損失擴(kuò)大。電子支付服務(wù)提供者未及時采取措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的，對損失擴(kuò)大部分承擔(dān)責(zé)任。第四章電子商務(wù)爭議解決第五十八條國家鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立有利于電子商務(wù)發(fā)展和消費者權(quán)益保護(hù)的商品、服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金的，雙方應(yīng)當(dāng)就消費者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。消費者要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者承擔(dān)先行賠償責(zé)任以及電子商務(wù)平臺經(jīng)營者賠償后向平臺內(nèi)經(jīng)營者的追償，適用《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。第五十九條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報機(jī)制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴、舉報。第六十條電子商務(wù)爭議可以通過協(xié)商和解，請求消費者組織、行業(yè)協(xié)會或者其他依法成立的調(diào)解組織調(diào)解，向有關(guān)部門投訴，提請仲裁，或者提起訴訟等方式解決。第六十一條消費者在電子商務(wù)平臺購買商品或者接受服務(wù)，與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費者維護(hù)合法權(quán)益。第六十二條在電子商務(wù)爭議處理中，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供原始合同和交易記錄。因電子商務(wù)經(jīng)營者丟失、偽造、篡改、銷毀、隱匿或者拒絕提供前述資料，致使人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)關(guān)無法查明事實的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第六十三條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者可以建立爭議在線解決機(jī)制，制定并公示爭議解決規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正地解決當(dāng)事人的爭議。第五章電子商務(wù)促進(jìn)第六十四條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將電子商務(wù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。第六十五條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持、推動綠色包裝、倉儲、運輸，促進(jìn)電子商務(wù)綠色發(fā)展。第六十六條國家推動電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善電子商務(wù)統(tǒng)計制度，加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。第六十七條國家推動電子商務(wù)在國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域的應(yīng)用，支持電子商務(wù)與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第六十八條國家促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，鼓勵各類社會資源加強(qiáng)合作，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，發(fā)揮電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的作用。第六十九條國家維護(hù)電子商務(wù)交易安全，保護(hù)電子商務(wù)用戶信息，鼓勵電子商務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，保障電子商務(wù)數(shù)據(jù)依法有序自由流動。國家采取措施推動建立公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制，促進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營者依法利用公共數(shù)據(jù)。第七十條國家支持依法設(shè)立的信用評價機(jī)構(gòu)開展電子商務(wù)信用評價，向社會提供電子商務(wù)信用評價服務(wù)。第七十一條國家促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，建立健全適應(yīng)跨境電子商務(wù)特點的海關(guān)、稅收、進(jìn)出境檢驗檢疫、支付結(jié)算等管理制度，提高跨境電子商務(wù)各環(huán)節(jié)便利化水平，支持跨境電子商務(wù)平臺經(jīng)營者等為跨境電子商務(wù)提供倉儲物流、報關(guān)、報檢等服務(wù)。國家支持小型微型企業(yè)從事跨境電子商務(wù)。第七十二條國家進(jìn)出口管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)跨境電子商務(wù)海關(guān)申報、納稅、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)的綜合服務(wù)和監(jiān)管體系建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管流程，推動實現(xiàn)信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，提高跨境電子商務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效率?？缇畴娮由虅?wù)經(jīng)營者可以憑電子單證向國家進(jìn)出口管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。第七十三條國家推動建立與不同國家、地區(qū)之間跨境電子商務(wù)的交流合作，參與電子商務(wù)國際規(guī)則的制定，促進(jìn)電子簽名、電子身份等國際互認(rèn)。國家推動建立與不同國家、地區(qū)之間的跨境電子商務(wù)爭議解決機(jī)制。第六章法律責(zé)任第七十四條電子商務(wù)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，或者造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第七十五條電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法第十二條、第十三條規(guī)定，未取得相關(guān)行政許可從事經(jīng)營活動，或者銷售、提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品、服務(wù)，或者不履行本法第二十五條規(guī)定的信息提供義務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本法第四十六條規(guī)定，采取集中交易方式進(jìn)行交易，或者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第七十六條電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以下的罰款，對其中的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，依照本法第八十一條第一款的規(guī)定處罰：（一）未在首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場主體登記情形等信息,或者上述信息的鏈接標(biāo)識的；（二）未在首頁顯著位置持續(xù)公示終止電子商務(wù)的有關(guān)信息的；（三）未明示用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷的方式、程序，或者對用戶信息查詢、更正、刪除以及用戶注銷設(shè)置不合理條件的。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對違反前款規(guī)定的平臺內(nèi)經(jīng)營者未采取必要措施的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款。第七十七條電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法第十八條第一款規(guī)定提供搜索結(jié)果，或者違反本法第十九條規(guī)定搭售商品、服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。第七十八條電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法第二十一條規(guī)定，未向消費者明示押金退還的方式、程序，對押金退還設(shè)置不合理條件，或者不及時退還押金的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。第七十九條電子商務(wù)經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)有關(guān)個人信息保護(hù)的規(guī)定，或者不履行本法第三十條和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保障義務(wù)的，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第八十條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款：（一）不履行本法第二十七條規(guī)定的核驗、登記義務(wù)的；（二）不按照本法第二十八條規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門報送有關(guān)信息的；（三）不按照本法第二十九條規(guī)定對違法情形采取必要的處置措施，或者未向有關(guān)主管部門報告的；（四）不履行本法第三十一條規(guī)定的商品和服務(wù)信息、交易信息保存義務(wù)的。法律、行政法規(guī)對前款規(guī)定的違法行為的處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第八十一條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款：（一）未在首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識的；（二）修改交易規(guī)則未在首頁顯著位置公開征求意見，未按照規(guī)定的時間提前公示修改內(nèi)容，或者阻止平臺內(nèi)經(jīng)營者退出的；（三）未以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)的；（四）未為消費者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評價的途徑，或者擅自刪除消費者的評價的。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本法第四十條規(guī)定，對競價排名的商品或者服務(wù)未顯著標(biāo)明“廣告”的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰。第八十二條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本法第三十五條規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格或者與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。第八十三條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本法第三十八條規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益行為未采取必要措施，或者對平臺內(nèi)經(jīng)營者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。第八十四條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本法第四十二條、第四十五條規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施的，由有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。第八十五條電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，實施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當(dāng)競爭行為，濫用市場支配地位，或者實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)、侵害消費者權(quán)益等行為的，依照有關(guān)法律的規(guī)定處罰。第八十六條電子商務(wù)經(jīng)營者有本法規(guī)定的違法行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案，并予以公示。第八十七條依法負(fù)有電子商務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者泄露、出售或者非法向他人提供在履行職責(zé)中所知悉的個人信息、隱私和商業(yè)秘密的，依法追究法律責(zé)任。第八十八條違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第八十九條本法自2019年1月1日起施行。

4月2日，北京市網(wǎng)信辦、北京市公安局、北京市通信管理局、北京市工商局、北京市文化市場行政執(zhí)法總隊就京東在網(wǎng)上售賣相關(guān)違法違規(guī)商品、出版物及其他印刷品的行為，依法約談網(wǎng)站相關(guān)負(fù)責(zé)人，并責(zé)令整改。經(jīng)查，京東未依法盡到對其網(wǎng)絡(luò)平臺售賣商品、出版物及其他印刷品的有效管理職責(zé)，導(dǎo)致有關(guān)違法違規(guī)商品、出版物及其他印刷品的售賣信息在網(wǎng)上傳播，違反了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《出版物市場管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，并造成不良社會影響。對此，北京市網(wǎng)信辦、北京市公安局、北京市通信管理局、北京市工商局、北京市文化市場行政執(zhí)法總隊責(zé)令京東立即進(jìn)行全面整改，切實履行好網(wǎng)站主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，確保依法依規(guī)辦網(wǎng)，對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行全面清理排查，杜絕此類情況再次發(fā)生。

支付寶賬單事件雖然已經(jīng)過去了幾天時間，但行業(yè)對此所衍生的思考卻并未停止。螞蟻金服首席隱私官聶正軍接受記者采訪時表示，事件發(fā)生后，公司在第一時間采取措施，并接受了主管部門的約談。針對此次事件，螞蟻金服管理層高度重視，認(rèn)為不能停留在表面地就事論事，而要從根本上認(rèn)真反思和采取切實措施，并舉一反三，全面排查，對螞蟻金服旗下所有業(yè)務(wù)板塊的隱私保護(hù)情況啟動自查，避免類似事件再次發(fā)生。聶正軍向記者表示，公司目前已建立公司治理層面的管理保障機(jī)制。事發(fā)第二天，螞蟻金服宣布設(shè)立專門的職能部門，負(fù)責(zé)用戶的個人信息保護(hù)，事業(yè)部負(fù)責(zé)人直接向公司總經(jīng)理匯報。同時，建立個人信息保護(hù)工作的考核評價體系，到崗到人的責(zé)任追究機(jī)制，實現(xiàn)對重點人員崗位的考核。而螞蟻金服董事會則會作為個人信息保護(hù)工作的最高決策機(jī)構(gòu)，將隱私保護(hù)融入公司治理、企業(yè)文化和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的治理框架中，明確將其直接上升為健全公司治理的重要原則，加強(qiáng)對全體員工的培訓(xùn)，提升全員的用戶個人信息保護(hù)意識。作為一個平臺型應(yīng)用，聶正軍還重點強(qiáng)調(diào)，下一步螞蟻金服將對支付寶平臺全面排查，進(jìn)行專項整頓，進(jìn)一步完善平臺治理機(jī)制。不僅自身認(rèn)真做好隱私保護(hù)工作、切實踐行《個人信息保護(hù)倡議書》的八項承諾，還將推動平臺上第三方履行責(zé)任，落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》及其他法律法規(guī)的要求、按照《個人信息安全規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)精神，倡導(dǎo)入駐平臺的第三方共同遵守《個人信息保護(hù)倡議書》，推動在生態(tài)內(nèi)建立隱私保障聯(lián)盟，提升生態(tài)隱私保障能力，和平臺上的第三方應(yīng)用一道，構(gòu)建一個良好的隱私保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免此類事件再次發(fā)生，提供讓廣大群眾放心的服務(wù)。

10月31日，《電子商務(wù)法草案（二審稿）》已提交全國人大常委會審議。相較于一審稿，草案二審稿對電子商務(wù)經(jīng)營者特別是平臺經(jīng)營者的義務(wù)與責(zé)任做出補(bǔ)充和完善，同時強(qiáng)化了對消費者權(quán)益的保護(hù)，進(jìn)一步體現(xiàn)了對電子商務(wù)規(guī)范的意義。對此，小編針對草案二審稿新增法律規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了整理。一、明確電商經(jīng)營主體為使電子商務(wù)經(jīng)營主體的分類和含義規(guī)定得更加清晰，草案二審稿將原來的“電子商務(wù)經(jīng)營主體”統(tǒng)一改為“電子商務(wù)經(jīng)營者”，并增加規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營者”包括自建網(wǎng)站經(jīng)營的電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者三類。該定義進(jìn)一步細(xì)分了“電子商務(wù)”的主體類別，微商、共享經(jīng)濟(jì)、直播平臺等新業(yè)態(tài)都可以被納入法律規(guī)范的對象。北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍表示：“電子商務(wù)法草案在制定過程中，特別注意保持了法律框架的開放性，以使其能夠容納未來出現(xiàn)的業(yè)態(tài)和模式?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，草案對新事物發(fā)展持鼓勵和促進(jìn)態(tài)度，體現(xiàn)了原則性和具體性的結(jié)合、前瞻性和現(xiàn)實性的結(jié)合。二、加強(qiáng)維護(hù)消費者合法權(quán)益一直以來，消費者的合法權(quán)益始終是人們持續(xù)關(guān)注的重點。盡管如此，仍有很多買家們遇到假貨、欺騙等現(xiàn)象。根據(jù)企鵝智庫315期間發(fā)布的《2017中國網(wǎng)民受騙及維權(quán)數(shù)據(jù)報告》顯示，2016年有高達(dá)71.5%的王敏曾有過上當(dāng)受騙的經(jīng)歷，其中，近八成網(wǎng)民的損失達(dá)百元以上。其中，在網(wǎng)購過程中，有2%的消費者買過來自核污染地區(qū)的日本產(chǎn)品；有59%的老人購買過虛假藥品、保健品；有53%的消費者遇到過運動品牌的虛假宣傳。（圖片來自企鵝智酷《2017中國網(wǎng)民受騙及維權(quán)數(shù)據(jù)報告》）盡管有《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律及“七天無理由退換”等網(wǎng)規(guī)的保護(hù)，電子商務(wù)法則進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)消費者的權(quán)益。1、告別“0差評”網(wǎng)店購物評價和銷量不僅是消費者選擇購物的判斷依據(jù)，也成為商家競爭排名的標(biāo)準(zhǔn)。而虛假宣傳、虛假交易、虛假評論都傷害了消費者的合法權(quán)益，也破壞了公平競爭的市場秩序以及網(wǎng)絡(luò)購物的環(huán)境，阻礙了電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。此前，就出現(xiàn)了因買家給差評而遭到商家打電話請求撤銷評論的現(xiàn)象，更嚴(yán)重的還會發(fā)生威脅、報復(fù)等危及買家人身安全的事件。此外，商家為了提高搜索排名，采取“好評返現(xiàn)”或“刷單”等大量手段提高自己的知名度，從而帶起一條新興的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。其中也不乏有人因刷單或不返現(xiàn)而被商家欺騙，因而也造成了一定的損失。電商法二審稿在一審稿基礎(chǔ)上做了修改，要求電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛假宣傳、虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式侵害消費者知情權(quán)。同時，也有同行因惡性競爭惡意刷“黑評”，給商家和消費者也帶來了損失。電商法二審稿要求，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價。但是，消費者使用侮辱性、誹謗性語言或者明顯違背事實進(jìn)行評價的除外。違者處2萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重，處10萬元以上50萬以下的罰款。2、競價排名須標(biāo)明“廣告”去年，“魏則西事件”將“競價排名”推到風(fēng)口浪尖，隨之引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。魏則西的過世，讓莆田系民營醫(yī)院、百度推廣、醫(yī)療監(jiān)管制度等話題成為關(guān)注的焦點。同樣，在電商領(lǐng)域，商家通過投入廣告提升排名為自己帶來利益，對消費者來說卻或多或少產(chǎn)生了影響，不僅會誤導(dǎo)消費者消費，且不利于電商市場的健康發(fā)展。在電商法二審稿中，新增了一條規(guī)定，要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價格、銷量、信用高低等多種方式向消費者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果；對于競價排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。違者將依據(jù)《廣告法》的規(guī)定處罰。該項規(guī)定有效地保護(hù)了消費者的知情權(quán)，同時也有利于遏制商家的不正當(dāng)競爭行為。3、“信息安全”將成立法重點如何保證消費者的信息安全，也是電子商務(wù)立法的核心問題之一。網(wǎng)絡(luò)安全的重要內(nèi)容就是消費者個人信息安全問題，電商平臺上也多次發(fā)生大規(guī)模的個人信息泄露事件，給消費者造成巨大的負(fù)面影響。此前，經(jīng)常有賣家為牟利販賣買家個人信息，導(dǎo)致人們經(jīng)常受到垃圾短信、詐騙電話。泄露信息包括消費者近期內(nèi)的消費類型、賬戶余額、消費習(xí)慣、身份信息、通話記錄和收件地址等。在此背景下，草案對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者及電子商務(wù)經(jīng)營者提出要求。電商法二審稿中新增規(guī)定，要求電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個人信息，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的個人信息保護(hù)規(guī)則。如違反本法規(guī)定，則依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定處罰。同時，電子商務(wù)經(jīng)營者提供有關(guān)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營者提供的數(shù)據(jù)信息安全。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行，防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障電子商務(wù)交易安全。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并向有關(guān)部門報告。4、消費者維權(quán)刻不容緩根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，41.3%的消費者在遭遇欺詐后選擇忍耐，并沒有進(jìn)行投訴，其最大的原因是維權(quán)過程過于繁瑣，其次是不知道具體維權(quán)渠道。此外，金錢和時間成本也成為妨礙消費者維權(quán)的大問題。針對網(wǎng)購中消費者投訴舉報難、獲取證據(jù)難等問題，草案二審稿也做出進(jìn)一步完善。草案規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報機(jī)制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴、舉報。在電子商務(wù)爭議處理中，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供原始合同和交易記錄。因其原因無法查明事實的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，針對日益增多的電商消費糾紛，可以建立電商消費者舉報投訴公示機(jī)制，促進(jìn)電商誠信經(jīng)營；同時建立信用等級機(jī)制，對電商實現(xiàn)信用等級管理并公示；建立失信懲戒機(jī)制，要求電商平臺提供商對信用等級電商采取限制性措施，也可結(jié)合企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)使用；制定并完善相應(yīng)的法律法規(guī)制度，使信息公示有操作的依據(jù)，明確電商平臺提供商的責(zé)任與義務(wù)。三、強(qiáng)化規(guī)范平臺及經(jīng)營者責(zé)任消費者作為弱勢群體，權(quán)利更容易受到侵害，所以法律往往加強(qiáng)對其保護(hù)。但在互聯(lián)網(wǎng)時代，有上千萬的賣家群體。其中，中小賣家仍占絕大多數(shù)。然而，人們把目光放在保護(hù)消費者的同時，是否也注意到，商家的權(quán)益由誰來保護(hù)？1、“店大欺店”怎么辦？電商平臺“二選一”將被遏制日前，騰訊、京東和唯品會共同宣布，三方達(dá)成最終協(xié)議，騰訊和京東將在交易交割時以現(xiàn)金形式向唯品會投資總計約8.63億美元。劉強(qiáng)東表示，此舉是為了針對行業(yè)壟斷和“二選一”等不正當(dāng)競爭。巨頭之爭下，“受傷”的往往是商家。對于商家們來說，電商節(jié)日促銷總是令他們喜憂參半。在利用電商購物節(jié)獲取利益的同時，他們也可能面臨在不同電商平臺之間“二選一”或者“多選一”的問題。對此，草案二審稿中新增規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易、交易價格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理交易條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。對于違反者也規(guī)定了具體的罰則，包括責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。中小經(jīng)營者是創(chuàng)造財富、推動中國電子商務(wù)發(fā)展的中堅力量。電子商務(wù)法的立法在保護(hù)消費者權(quán)益的同時，更要注重對平臺內(nèi)處于弱勢地位的中小經(jīng)營者的保護(hù)。根據(jù)草案二審稿，電商平臺不得濫用市場地位來侵犯網(wǎng)店的經(jīng)營自由與合法權(quán)利，將為打擊平臺“店大欺店”提供明確的法律依據(jù)。2、“打假”從根本抓起：加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任在每年一度的“315”晚會上，都會曝出一大波問題企業(yè)及問題產(chǎn)品。假貨不僅威脅著消費者和正品品牌，也嚴(yán)重傷害整個商業(yè)鏈條上中下游的所有參與者。一直以來，各大電商平臺對于“打假”力度不減。阿里先后推出打假系統(tǒng)、升級誠信維權(quán)機(jī)制、建立打假特戰(zhàn)隊，依托大數(shù)據(jù)開展了多次線下打假行動。京東則建立直接追究第三方商家違規(guī)責(zé)任的執(zhí)法機(jī)制。但究其原因，還在于對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。如今，侵犯專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為越來越多。對此，電商法草案二審稿對一審稿做了相應(yīng)修改。二審稿要求，電子商務(wù)經(jīng)營平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。這一修改強(qiáng)化了對平臺上發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)情形應(yīng)的注意義務(wù)，擴(kuò)大了平臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的職責(zé)和義務(wù)，體現(xiàn)立法層面對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，進(jìn)一步打擊網(wǎng)上侵權(quán)假冒行為，凈化網(wǎng)購環(huán)境。此外，草案二審稿還增加規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者接到平臺內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的通知后，應(yīng)當(dāng)及時采取必要措施，并將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者；未及時采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)對損害擴(kuò)大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反上述兩規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施的，草案二審稿規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。小編了解到，電子商務(wù)法草案或?qū)⒃诒驹掠瓉砣珖舜蟪Ｎ瘯龑?，并在明年最終立法。電商法二審稿的修改，解決了很多具有爭議性的問題，總體來說已經(jīng)相對完善，但仍有不足的地方需要繼續(xù)改進(jìn)。相信在三審落地后，能夠盡快促進(jìn)完成電子商務(wù)立法。

近幾年，“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”（含“云醫(yī)院”、“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”、“智慧醫(yī)院”等類似概念，下同）實現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，從2011年到2016年，有533家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)總計獲得了33.21億美元的投資，平均每家企業(yè)的融資額約為623萬美元。尤其在2015年下半年后，在《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列政策導(dǎo)向的刺激下，“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”在2016年如雨后春筍般在全國各地生長壯大。盡管如此，這絕不意味著“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”的發(fā)展已經(jīng)是一片坦途。在資本市場一路高歌猛進(jìn)的同時，國家和部分地方的衛(wèi)生主管部門卻并沒有顯示出相應(yīng)的積極態(tài)度。2017年5月，網(wǎng)絡(luò)上流傳的一份國家衛(wèi)計委就《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》和《關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的意見》非公開征求意見的文件規(guī)定，“允許開展的互聯(lián)網(wǎng)診療活動僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的慢性病簽約服務(wù)”，同時要求在《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》發(fā)布前設(shè)置審批的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、云醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院等“應(yīng)當(dāng)在辦法發(fā)布后15日內(nèi)予以撤銷”。但隨后在5月19日國家衛(wèi)生計生委副主任金小桃在公開場合又回應(yīng)稱，國家衛(wèi)計委正在征求意見，“會支持這一新生事物走向更高境界”。主管部門這一曖昧的態(tài)度，讓是否上馬網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院成為無數(shù)投資人糾結(jié)不已的問題。網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，在資本市場和觀眾一片叫好的情況下，到底存在哪些法律障礙？◆◆◆網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院：邊界在哪里？1.網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療就是“輕問診”嗎？事實上，何謂“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療”在法律上并沒有一個清晰的定義，這也導(dǎo)致早期大多數(shù)試水“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療”的項目僅限于“輕問診”而不敢真正去觸碰只有線下醫(yī)院才有資格從事的“診療”活動。除一些地方主管部門積極支持或者默許的特定項目以外，大部分所謂的“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”其實更偏向健康信息咨詢一類的平臺，線上的醫(yī)生通常僅能給予不涉及診療的健康保養(yǎng)建議或者建議訪客去線下醫(yī)院做進(jìn)一步確診。2.網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療就是“遠(yuǎn)程醫(yī)療”嗎？從國家政策來看，與“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療”最直接相關(guān)的概念是“遠(yuǎn)程醫(yī)療”，但相應(yīng)的正式文件卻是鳳毛麟角。其中，引用率最高的文件莫過于2014年頒布的《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的意見》（“《遠(yuǎn)程醫(yī)療意見》”）?！哆h(yuǎn)程醫(yī)療意見》指出，“遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)是一方醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡稱邀請方）邀請其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡稱受邀方），運用通訊、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（以下簡稱信息化技術(shù)），為本醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療患者提供技術(shù)支持的醫(yī)療活動”，同時其又補(bǔ)充，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)運用信息化技術(shù)，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的患者直接提供的診療服務(wù)，屬于遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)”。從字面上來看，《遠(yuǎn)程醫(yī)療意見》中提到了兩種模式的“遠(yuǎn)程醫(yī)療”，一種是作為邀請方的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與作為受邀方的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間利用信息化技術(shù)為患者提供診療的醫(yī)療活動，另一種是醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用信息化技術(shù)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的患者直接提供的診療服務(wù)。而我們通常理解的“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療”，似乎更像是第二種情形。正當(dāng)我們認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療”終于有政策可循之時，國家衛(wèi)計委隨后在其官方網(wǎng)站上發(fā)布的關(guān)于《遠(yuǎn)程醫(yī)療意見》的解讀中卻又指出，《遠(yuǎn)程醫(yī)療意見》“明確了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的定義和內(nèi)容”，即“一方醫(yī)療機(jī)構(gòu)邀請其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，運用通訊、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為本醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療患者提供技術(shù)支持的醫(yī)療活動”，并沒有提到醫(yī)療機(jī)構(gòu)運用信息化技術(shù)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的患者直接提供診療服務(wù)的情形。在實踐操作中，國家衛(wèi)計委認(rèn)可并推行的“遠(yuǎn)程醫(yī)療”項目也屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間（尤其是醫(yī)療條件和技術(shù)較為落后的地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為邀請方，并由醫(yī)療條件和技術(shù)較為先進(jìn)的地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為受邀方）開展的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。我們注意到，部分省市（例如江蘇?。┰谄涞胤叫缘囊?guī)定中也明確限制“遠(yuǎn)程醫(yī)療”目前僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，暫不涉及向醫(yī)療機(jī)構(gòu)外的患者直接提供的診療服務(wù)。不過與此同時，也有部分地方在網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療的道路上先試先行，走在了前列。例如，寧夏銀川市自2016年底陸續(xù)出臺了一系列有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的地方政策，其中由銀川市人民政府發(fā)布的《銀川互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》中規(guī)定，“銀川互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，是指在銀川市注冊，與銀川智慧城市實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接、融合，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，借助互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，向患者提供健康咨詢、問診、導(dǎo)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)的機(jī)構(gòu)”，同時在其實施細(xì)則中明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院分為“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)模式的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”以及“醫(yī)療機(jī)構(gòu)+互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)模式的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”。與《遠(yuǎn)程醫(yī)療意見》相比，銀川市的地方政策顯然更能受到目前大多數(shù)“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”的熱烈歡迎。根據(jù)公開的新聞報道顯示，自2016年12月10日，作為第一家落地銀川的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院——好大夫在線的銀川智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院正式開業(yè)以來，已有前后數(shù)十家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院落地銀川。◆◆◆相關(guān)配套服務(wù)：網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院還能做什么？除了通過互聯(lián)網(wǎng)給患者看病，網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院能夠引起眾人關(guān)注的焦點還在于其他相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)配套服務(wù)，例如大多數(shù)項目希望打造的讓患者足不出戶實現(xiàn)看病買藥的一站式服務(wù)，或者在大數(shù)據(jù)概念和技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)下將患者的診療信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析以及商業(yè)化利用。不難理解，在醫(yī)療資源長期匱乏和高度壟斷的歷史背景下，民間資本近年來終于可以通過有限的渠道進(jìn)入醫(yī)療市場，其對于如何能夠最大程度地開發(fā)和利用相應(yīng)的醫(yī)療資源有著濃厚的興趣和利益驅(qū)動。然而，鑒于醫(yī)療服務(wù)本身的敏感性以及相關(guān)法規(guī)的滯后性，真正能夠開發(fā)出的商業(yè)化項目仍然微乎其微。1.互聯(lián)網(wǎng)藥品交易：誰來賣？誰來送？看病和買藥通常是緊密相關(guān)的兩件事。網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院在提供網(wǎng)上看病服務(wù)的同時，也自然會觸及網(wǎng)上賣藥的需求。然而，藥品銷售目前在我國仍然是一個相對高度管控的領(lǐng)域，無論是線下賣藥還是線上賣藥，涉及眾多資質(zhì)上的要求和條件上的限制。比如，由于我國實行處方藥和非處方藥分類管理制度，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》，向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)只能在網(wǎng)上銷售本企業(yè)經(jīng)營的非處方藥，而不能銷售處方藥。在“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”的模式下，通常會由一家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第三方平臺公司（比較常見的是普通的IT公司）在其互聯(lián)網(wǎng)平臺上展示和銷售藥品。在此情況下，該第三方平臺公司可能會需要取得不同的證照，例如藥品交易相關(guān)的資質(zhì)。然而，隨著2016年國家食藥監(jiān)總局結(jié)束了第三方平臺藥品網(wǎng)上零售的試點工作，第三方平臺公司已經(jīng)無法再通過其自身網(wǎng)站作為平臺方向個人消費者銷售藥品。在此情況下，第三方平臺公司只能基于現(xiàn)有的法律框架調(diào)整相應(yīng)的商業(yè)模式。此外，通常意義上的藥品零售模式中，個人消費者直接到藥店購買藥品，一般不存在藥品配送的需求。在現(xiàn)有的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》中，也僅對藥品批發(fā)過程中的藥品運輸與配送做出了具體要求。然而，如上述“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”的基本合作模式圖中所示，當(dāng)患者通過互聯(lián)網(wǎng)購買藥品后，通常會由一家第三方物流企業(yè)承擔(dān)藥品配送的功能。在此情況下，該第三方物流企業(yè)是否必須作為一家藥品經(jīng)營企業(yè)取得GSP證書？尤其在針對無需冷鏈運輸?shù)囊话闼幤窌r，是否對其配送商可以有不同的要求？這些問題也有待立法進(jìn)一步明確。2.醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析：患者的隱私信息誰來保護(hù)？患者前往線下醫(yī)院就診時，通常會產(chǎn)生大量的就診數(shù)據(jù)，例如各種病歷記錄、化驗報告、醫(yī)學(xué)影像檢查資料等。在“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”的模式下，提供平臺服務(wù)的第三方平臺公司作為一家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)客觀上可以接觸到大量的醫(yī)療數(shù)據(jù)。如果這些數(shù)據(jù)可以用于商業(yè)化目的（例如根據(jù)某位患者近期的就診信息向其推送相關(guān)的醫(yī)藥產(chǎn)品），那么對于整個醫(yī)療行業(yè)而言無疑會帶來巨大的變革。但是，在現(xiàn)有的法律框架下，針對醫(yī)療領(lǐng)域中的數(shù)據(jù)使用，立法者和相關(guān)政府部門普遍采取了嚴(yán)格控制的監(jiān)管思路，原則上要求相關(guān)醫(yī)療數(shù)據(jù)僅能用于針對該患者的診療活動，禁止以非醫(yī)療、教學(xué)、研究目的泄露患者的相關(guān)資料。同時，在今年《網(wǎng)絡(luò)安全法》出臺的大背景下，對于個人信息的保護(hù)也越來越受到重視。因此，“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”模式下涉及的患者信息，應(yīng)當(dāng)如何保護(hù)和使用，也將成為一個值得關(guān)注的問題?！簟簟粽l來給網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院正名？正如前文所述，雖然在法律上并不存在“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”這樣一個概念，而在政策層面上，國家和地方對于“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療”的內(nèi)涵外延似乎也沒有統(tǒng)一的定論，但縱觀目前市面上號稱“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”、“云醫(yī)院”、“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”、“智慧醫(yī)院”的實例，采用醫(yī)院借助第三方平臺通過互聯(lián)網(wǎng)直接向患者提供診療服務(wù)這種模式的不在少數(shù)，通過“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”模式延伸開展相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的嘗試也層出不窮。然而，鑒于在國家層面，尚未出臺任何政策文件明確支持“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”這種模式，據(jù)部分地方主管部門透露，各地開展起來的“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”普遍是在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T默許的態(tài)度下進(jìn)行的試點，甚至都沒有取得任何書面許可或者批復(fù)，也鮮有如銀川市政府出臺專門的地方規(guī)定進(jìn)行積極推動的情況。這似乎讓名聲大噪的“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”處于了無法可依的尷尬局面，加上本文一開始提到的前不久流傳的國家衛(wèi)計委起草的兩份非公開文件中對于互聯(lián)網(wǎng)診療活動的保守態(tài)度，也讓這種模式今后的發(fā)展道路變得更加撲朔迷離。作者簡介：本文作者為金杜律師事務(wù)所合伙人律師。本文首發(fā)于金杜研究院KWM_China；作者：張運帷李凌碧黃中斌；

記者當(dāng)日從廣東省通信管理局獲悉，9月，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》等有關(guān)規(guī)定，廣東省通信管理局連續(xù)依法查處了廣州荔支網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、深圳市三人網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、廣州市動景計算機(jī)科技有限公司、阿里云計算有限公司等四家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》案件，率先開啟了通信行業(yè)主管部門依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》行政執(zhí)法新的一頁。按照廣東省通信管理局所披露的信息，四家企業(yè)所涉及的問題如下：廣州荔支網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶利用其荔枝FM網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布和傳播違法有害信息未立即停止傳輸，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄并向主管部門報告，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十七條、第六十八條，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十六條、第二十三條等規(guī)定，責(zé)令該公司立即整改，并給予警告處罰，要求該公司切實落實信息服務(wù)管理責(zé)任。深圳市三人網(wǎng)絡(luò)科技有限公司未要求用戶提供真實身份信息提供網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)，存在被利用于從事信息通信詐騙活動的安全隱患，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條第（一）款、第六十一條，《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第25號）第十七條，責(zé)令該公司立即整改，罰款五萬元，并責(zé)令停業(yè)整頓，關(guān)閉網(wǎng)站。廣州市動景計算機(jī)科技有限公司提供的UC瀏覽器智能云加速產(chǎn)品服務(wù)存在安全缺陷和漏洞風(fēng)險，未能及時全面檢測和修補(bǔ)，已被用于傳播違法有害信息，造成不良影響，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十二條第一款，責(zé)令該公司立即整改，采取補(bǔ)救措施，并要求其開展通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)風(fēng)險評估，建立新業(yè)務(wù)上線前安全評估機(jī)制和已上線業(yè)務(wù)定期核查機(jī)制，對已上線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)行全面檢查，排除安全風(fēng)險隱患，避免類似事件再次發(fā)生。阿里云計算有限公司為用戶提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)未落實真實身份信息登記和網(wǎng)站備案相關(guān)要求，導(dǎo)致用戶假冒其他機(jī)構(gòu)名義獲取網(wǎng)站備案主體資格，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條第（一）款、第六十一條，責(zé)令該公司立即整改，切實落實網(wǎng)站備案真實性核驗要求。