人口僅有2358萬的中國臺(tái)灣一直是全球電商重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域市場。但在最近的進(jìn)口新政策下，該市場擁有了新的變化。

一起惠獲悉，日前，中國臺(tái)灣財(cái)政部關(guān)務(wù)署發(fā)布《預(yù)告修正“空運(yùn)快遞貨物通關(guān)辦法”第十七條、第十七條之一草案》（以下簡稱為《通關(guān)新草案》）的業(yè)務(wù)公告。

該公告指出，中國臺(tái)灣海關(guān)計(jì)劃在2019年5月初實(shí)施新的政策，屆時(shí)當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)將要求個(gè)別收貨人（指2C貨物的收貨人）在低值出貨檢驗(yàn)時(shí)提供清關(guān)授權(quán)書。這意味著在今后，中國臺(tái)灣區(qū)域的跨境電商進(jìn)口訂單均需要有已經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的消費(fèi)者授權(quán)進(jìn)行清關(guān)。

收貨人必須實(shí)名認(rèn)證

根據(jù)中國臺(tái)灣“空運(yùn)快遞貨物通關(guān)辦法”第十一條，進(jìn)口低價(jià)類快遞貨物包括進(jìn)口低價(jià)免稅快遞貨物（完稅價(jià)格小于2000元臺(tái)幣，約合438元人民幣，進(jìn)口免稅）和進(jìn)口低價(jià)應(yīng)稅快遞貨物（完稅價(jià)格介于2001元臺(tái)幣到5萬臺(tái)幣之間，約合438元人民幣到10953元人民幣之間，進(jìn)口需要繳納稅）?？缇畴娚讨饕o中國臺(tái)灣市場內(nèi)的消費(fèi)者提供零售服務(wù)，基本上屬于進(jìn)口低價(jià)類快遞貨物。

據(jù)一起惠了解，此前，“空運(yùn)快遞貨物通關(guān)辦法”已經(jīng)規(guī)定中國臺(tái)灣進(jìn)口快遞貨物的收貨人、提貨單或貨物的持有人以及出口快遞貨物之輸出人委托報(bào)關(guān)業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)者需出示應(yīng)檢附委托書。

但是，該條例并不適用于“空運(yùn)快遞貨物通關(guān)辦法”第十一條中提到的低價(jià)類快遞貨物。這類貨物只需要在放行后在申請(qǐng)納稅義務(wù)人承認(rèn)的委任文件即可。

《通關(guān)新草案》則把上述低價(jià)類快遞貨物納入必須提供清關(guān)授權(quán)書的行列中。根據(jù)該草案，收貨人需要使用實(shí)名認(rèn)證平臺(tái)在線注冊(cè)并傳輸POA（POWER OFATTORNEY指報(bào)關(guān)委托書），或在海關(guān)要求時(shí)提供/傳真紙質(zhì)POA。 如果收貨人未能在7天內(nèi)提供POA，海關(guān)則將退回貨件。

（新舊“空運(yùn)快遞貨物通關(guān)辦法”第十七條、第十七條之一的對(duì)比）

現(xiàn)在，中國臺(tái)灣財(cái)政部關(guān)務(wù)署已經(jīng)開設(shè)了快遞收貨人實(shí)名認(rèn)證平臺(tái)。中國臺(tái)灣收貨人通過該系統(tǒng)查填個(gè)人身份識(shí)別信息，在海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)建立實(shí)名認(rèn)證資料庫完成認(rèn)證流程。

（中國臺(tái)灣快遞收貨人實(shí)名認(rèn)證流程）

值得注意的是，《通關(guān)新草案》主要針對(duì)的是中國臺(tái)灣空運(yùn)快遞貨物通關(guān)的產(chǎn)品，這也是跨境電商常用的物流模式。

Tony是一個(gè)Shopee的資深賣家（中國臺(tái)灣是Shopee的重要市場之一），他指出目前中國大陸的商戶在臺(tái)灣做電商時(shí)通常都是走直郵的方式發(fā)到消費(fèi)者手上的。

實(shí)際上，雖然《通關(guān)新草案》并未正式實(shí)施，但已經(jīng)對(duì)跨境電商有所影響了。一位臺(tái)灣通關(guān)物流企業(yè)向一起惠透露，中國臺(tái)灣收貨人實(shí)名認(rèn)證和提供清關(guān)授權(quán)書的流程已經(jīng)在去年年底小范圍進(jìn)行運(yùn)作。

免稅額度使用次數(shù)將被“陽光化”

當(dāng)然，《通關(guān)新草案》不止提高了中國臺(tái)灣消費(fèi)者跨境電商購物的收貨流程的復(fù)雜度，還讓其歷史的“跨境進(jìn)口貨物”信息“陽光化”。這個(gè)“陽光化”則意味著中國臺(tái)灣消費(fèi)者要嚴(yán)格遵守低價(jià)值貨物免稅額度的規(guī)范。

一起惠了解到，對(duì)于低于2000元臺(tái)幣的進(jìn)口貨物，中國臺(tái)灣是實(shí)行免稅政策的，但針對(duì)同一個(gè)收貨人，其免稅的次數(shù)是有限的。

根據(jù)中國臺(tái)灣財(cái)政部關(guān)務(wù)署的規(guī)定，從2017年7月1日開始，中國臺(tái)灣的免稅直郵進(jìn)口次數(shù)每半年僅有6次。

據(jù)悉，目前，中國臺(tái)灣免稅進(jìn)口次數(shù)計(jì)算分為上下半年兩個(gè)周期，上半年起算時(shí)點(diǎn)為1月1日，下半年起算時(shí)點(diǎn)為7月1日，各周期免稅進(jìn)口次數(shù)逾6次者，第7次進(jìn)口即應(yīng)課稅，并于各周期結(jié)束重新起算免稅進(jìn)口次數(shù)。

據(jù)中國臺(tái)灣財(cái)政部關(guān)務(wù)署說明，進(jìn)口次數(shù)頻繁認(rèn)定原則之政策目的，在防范部分進(jìn)口人以商銷為目的，欲濫用低價(jià)免稅限額優(yōu)惠規(guī)避稅這種頻繁進(jìn)口行為。而中國臺(tái)灣財(cái)政部關(guān)務(wù)署認(rèn)為，一般民眾于半年內(nèi)6次免稅進(jìn)口之合理自用范圍內(nèi)，所以“個(gè)人自用”實(shí)際上并不受該新措施之影響。

其實(shí)，在2017年3月，中國臺(tái)灣已經(jīng)在積極宣傳督促快遞報(bào)關(guān)業(yè)者應(yīng)詳實(shí)申報(bào)收貨人姓名及地址資料，為了針對(duì)申報(bào)姓名及地址不完整情形，將加強(qiáng)查核委任書。但當(dāng)時(shí)并未強(qiáng)制要求收貨人進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。

“而現(xiàn)在，中國臺(tái)灣海關(guān)針對(duì)空運(yùn)快遞包裹強(qiáng)制要求收貨人實(shí)名認(rèn)證后，收貨人或必須嚴(yán)格遵守半年內(nèi)6次的免稅進(jìn)口額度的政策?！币晃恢袊_(tái)灣進(jìn)口物流從業(yè)者說道。

實(shí)際上，在中國大陸，跨境進(jìn)口電商的實(shí)名認(rèn)證和個(gè)人額度限額政策早已經(jīng)在實(shí)施。但跟中國臺(tái)灣以次數(shù)為額度的模式不同的是，中國大陸的跨境電商政策是以年度交易為限額。目前，中國大陸消費(fèi)者一年的跨境電商交易額度為26000元，單次交易限值為5000元。

最搶眼的區(qū)域市場

一起惠了解到，目前在中國臺(tái)灣布局較深的平臺(tái)有淘寶、Shopee和樂天。這也是在中國大陸商戶中招商力度比較大的平臺(tái)之一。中國臺(tái)灣是中國不可分割的一部分，而中國臺(tái)灣電商市場也成為許多中國大陸企業(yè)在大陸外實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)展不得不考慮的市場之一。

當(dāng)然，這是基于中國臺(tái)灣市場的潛力所致的。數(shù)據(jù)顯示，早在2016年，臺(tái)灣的網(wǎng)購消費(fèi)者就達(dá)到了62%，2009年臺(tái)灣的電商總值達(dá)3545億元，2017年臺(tái)灣電商總值達(dá)12515億元，以每年將近15%的速度持續(xù)增長，目前，整個(gè)臺(tái)灣的電商平臺(tái)都呈現(xiàn)一個(gè)高營收的趨勢。

另外，臺(tái)灣的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到80%左右。研究單位調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65%的臺(tái)灣民眾曾通過智能手機(jī)或平板電腦進(jìn)行網(wǎng)購，網(wǎng)購者以20-39歲為主。

目前，臺(tái)灣有近四成消費(fèi)者有跨境網(wǎng)購經(jīng)驗(yàn)，并以26歲至30歲的比例最高。明顯，跨境商品在當(dāng)?shù)劁N量的前景廣闊。

不少跨境電商平臺(tái)在中國臺(tái)灣得到良好的發(fā)展。比如Shopee（在中國臺(tái)灣叫蝦皮購物），在中國臺(tái)灣的APP下載量就超過了1200萬（中國臺(tái)灣人口僅有2358萬）。

“在這個(gè)跨境電商購物快速增長的環(huán)境下，進(jìn)行政策監(jiān)管是正常的。在有效的監(jiān)管下，行業(yè)才會(huì)實(shí)現(xiàn)茁壯成長。”在談及新政會(huì)不會(huì)對(duì)正快速增長的中國臺(tái)灣跨境電商市場產(chǎn)生影響時(shí)，一位跨境電商專家如此說道。

實(shí)際上，在中國大陸跨境電商新政實(shí)施后，跨境電商行業(yè)的確實(shí)現(xiàn)了陽光且健康的發(fā)展。明顯，中國臺(tái)灣也希望對(duì)這種新商業(yè)模式采取更陽光的監(jiān)管措施了。