全國各?。▍^(qū)、市）、重點城市出租車行業(yè)改革方案或?qū)⒃诒驹聝?nèi)陸續(xù)發(fā)布。近日，交通運輸部黨組成員、副部長劉小明表示，各地改革方案將落實城市人民政府主體責任，因地制宜，一城一策，穩(wěn)慎推進。劉小明在“全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議”作此表述。

    “努力實現(xiàn)各地改革方案、實施細則和配套文件在11月1日前正式發(fā)布?！眲⑿∶髡f，出租車行業(yè)改革要堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租車的基本思路，按照屬地管理原則，一城一策，穩(wěn)慎推進。交通部將聯(lián)合有關部門督導各?。▍^(qū)、市）、重點城市改革方案的制定，確保各地按照《關于深化改革推進出租車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》兩文件確定的改革方向和制度框架來制定政策。

    劉小明表示，交通運輸部要求各地適應“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展趨勢，著眼于為群眾提供品質(zhì)化、多樣化運輸服務，給予網(wǎng)約車合法地位，通過新業(yè)態(tài)增量擴大高端服務供給能力。針對主題責任不清的問題，由各地明確并細化網(wǎng)約車平臺、車輛和駕駛員資質(zhì)。建設中央層面的網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺和各地網(wǎng)約車監(jiān)管平臺，通過信息化手段全面實時掌握駕駛員身份、車輛運行軌跡等情況，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患，保障乘客安全，有效防范風險。加強與發(fā)改、工信、公安、網(wǎng)信、銀行、稅務等部門的協(xié)助配合，通過事前準入把關、事中動態(tài)監(jiān)管、事后服務評價和信用監(jiān)管機制，實現(xiàn)對網(wǎng)約車全程監(jiān)管。

    劉小明表示，出租車行業(yè)改革將著力平衡傳統(tǒng)行業(yè)利益格局，督促各地對新增出租車經(jīng)營權全部實行期限制、無償使用。對現(xiàn)有出租車經(jīng)營權，借鑒一些地方經(jīng)驗，通過經(jīng)營權制度改革、健全“份子錢”等利益分配制度、理順價格形成機制。引導傳統(tǒng)出租車行業(yè)主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)，通過電話召車、非現(xiàn)金支付等方式拓展服務功能，逐步實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

    劉小明強調(diào)，交通部將指導各地進一步摸清市場底數(shù)，提出網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)既有存量的解決方案，確保平穩(wěn)過渡。