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芝麻信引入醫(yī)藥行業(yè) 違規(guī)企業(yè)信息保存期限為5年
一起惠2016-11-05 09:50:51511 次

    第三方征信機構(gòu)的信用分不僅將個人誠信情況與生活便捷相掛鉤,而且也可能成為部分行業(yè)的“緊箍咒”——近日,食品藥品行業(yè)首次引入信用懲戒制度,第一批醫(yī)藥、食品企業(yè)的違規(guī)信息已由上海市浦東區(qū)市場監(jiān)管局共享給芝麻信用。芝麻信用將這批企業(yè)列入“行業(yè)重點關(guān)注名單”,并提供給銀行等金融機構(gòu)。在企業(yè)申請融資或貸款時,金融機構(gòu)將參考這些信息。也就是說,涉事企業(yè)可能將來會面臨融資、貸款等的難題。而且根據(jù)業(yè)內(nèi)情況,這一貸款影響期限可能長達(dá)5年。


    增加違法成本是治理企業(yè)違法行為的重要手段,而將企業(yè)的違規(guī)行為與信用機制相掛鉤,令企業(yè)“一次違規(guī)(法),處處受阻”,有利于形成威懾力。數(shù)據(jù)顯示,今年5月,浦東市場監(jiān)管局首次試點把將部分行業(yè)的違規(guī)信息向芝麻信用共享。3個月后,已超過3000戶企業(yè)到浦東市場監(jiān)管局主動申請移出“經(jīng)營異常名錄”,是去年同期的3.8倍。因此,浦東區(qū)市場監(jiān)管局決定將這一試點范圍擴大至食品藥品行業(yè)。



    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,食藥領(lǐng)域之所以屢次出現(xiàn)安全問題,與這一領(lǐng)域違法行為的專業(yè)性和隱秘性有關(guān)。對于一些違法行為,普通人根本無法發(fā)現(xiàn),即便是專門的執(zhí)法部門也要通過復(fù)雜的取證、檢驗等程序才能確證。此外,監(jiān)管部門限于人力、物力、財力,一時之間也難以實現(xiàn)對市場全方位的監(jiān)管。


    較低的違法成本也是食藥領(lǐng)域?qū)页鰡栴}的原因之一,眾多涉事中小企業(yè)在違規(guī)之后,一般處罰較輕,因此難以起到應(yīng)有的懲戒作用。另外,有的中小企業(yè),即便遭遇重處罰,企業(yè)主往往會關(guān)掉企業(yè),改頭換面,搖身一變,在別處重新開張營業(yè),以此逃脫查處。

    

    對此,芝麻信用專門研發(fā)了為企業(yè)提供信用服務(wù)的“靈芝”系統(tǒng)。“靈芝”系統(tǒng)包含了近1000萬小微企業(yè)的交易、物流、海關(guān)進(jìn)出口等數(shù)據(jù),這些多維度的數(shù)據(jù)能夠轉(zhuǎn)化為小微企業(yè)信用狀況的全息畫像。


    換句話說,對于食藥領(lǐng)域那些改頭換面的違規(guī)企業(yè),無論如何變身和隱匿自己的身份,“靈芝”系統(tǒng)都可以通過識別錯綜復(fù)雜的企業(yè)、股東間關(guān)系等,給出風(fēng)險概率,進(jìn)行提示、預(yù)警,避免與這種企業(yè)合作或者向其發(fā)放貸款而導(dǎo)致違約風(fēng)險。


    據(jù)了解,在首批違規(guī)企業(yè)名單中,包括:上海富民醫(yī)藥發(fā)展有限公司(滬南路店)銷售不合格銀杏葉片;上??蹈6怪破窂S虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期;康魄商貿(mào)(上海)有限公司在普通食品廣告中宣傳保健功能,同時利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者與其進(jìn)行交易等案例。


    但記者也了解到,進(jìn)入這個名單,并非宣布了企業(yè)的“死刑”。商業(yè)征信機構(gòu)對企業(yè)及個人不良信息的保存期限為5年;超過5年的,會予以刪除。另外,一旦出現(xiàn)被列入經(jīng)營異常名錄,也不是“一刀切”。


    浦東市場監(jiān)管局和芝麻信用均表示,會通過告知提醒、分級限制等手段給失信者“改過自新”的機會,只要切實整改違法違規(guī)行為,對信用的影響自然會逐漸減弱。


    不過,國家監(jiān)管部門也開始意識到與征信系統(tǒng)掛鉤的重要性。今年9月下旬,國家發(fā)改委、國家食藥監(jiān)總局等28個部門達(dá)成合作備忘錄,對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重失信者開展聯(lián)合懲戒。這將對加快推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域的信用體系建設(shè),建立健全失信聯(lián)合懲戒機制具有重大意義。


    業(yè)內(nèi)人士分析,讓政府部門掌握的監(jiān)管信息與第三方征信機構(gòu)掛鉤,將改變以往相對單一的政府監(jiān)管局面,而對違法失信者進(jìn)行市場性、行業(yè)性、社會性的約束和懲戒。目前,全國已有5.9萬家企業(yè)被納入芝麻信用的“企業(yè)行業(yè)關(guān)注名單”。


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